市政协关于学习贯彻中央5号文件的决定

    
　　《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）的颁布实施，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的重大决策和战略部署，是指导新世纪、新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。学习贯彻好《意见》精神，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导、提高党的执政能力，对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义民主政治，对于最广泛最充分地调动一切积极因素、构建社会主义和谐社会，对于全面建设小康社会、推进社会主义现代化，对于巩固和发展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族伟大复兴，都具有十分重要的意义。为了推动全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员更好地学习贯彻《意见》精神，会议作出如下决定。

　　一、广泛深入地开展学习活动，深刻理解和全面把握《意见》的基本精神
　　《意见》就加强人民政协工作提出的理论观点、政策思想和各项措施，内涵十分丰富。我市政协组织和政协各参加单位要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的一项重要任务，摆在突出位置，要在把握精神、指导实践、推动工作上下功夫。主席会议、常委会议、市政协机关要率先垂范，带头学习。要把学习贯彻《意见》精神作为委员小组、编印《启东政协》、举办专题讲座和报告会的重要内容，组织和推动委员开展深入广泛的学习，把思想认识统一到中央文件精神上来。要把学习贯彻《意见》与学习中共三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央关于人民政协工作的一系列指示精神结合起来，与学习政协章程和去年底省委召开的政协工作会议精神结合起来，与广泛宣传人民政协结合起来，加深对文件精神实质的理解。要深刻理解和全面把握中国共产党关于人民政协的理论，充分认识人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，坚持以科学的理论指导人民政协工作。要深刻理解和全面把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，充分认识在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，大力加强人民政协工作的重要性和必要性，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。要深刻理解和全面把握人民政协在我国政治体制中的地位和作用，充分认识人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行协商是我国社会主义民主的两种重要形式。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。要深刻理解和全面把握人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，充分发挥人民政协在构建社会主义和谐社会中的作用。要深刻理解和全面把握人民政协工作的基本原则和党中央关于政协围绕团结和民主两大主题履行职能的要求，认真搞好政治协商、积极推进民主监督、深入开展参政议政，大力推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。要深刻理解和全面把握加强和改善党对政协工作领导的重要意义，明确加强政协自身建设的重要任务，努力适应新形势的要求，在党委的领导下，依照章程独立负责地开展工作，努力开创政协工作的新局面。

　　二、始终坚持和严格遵守政协工作的原则和要求，为我市实现经济社会全面腾飞多作贡献
　　《意见》进一步明确了人民政协工作必须坚持的原则,为做好政协工作指明了方向。要始终坚持政协工作正确的政治方向，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，贯彻执行党关于人民政协的方针政策，自觉接受党委的领导，贯彻党委的重大决策部署，使政协工作更好地为实现党的总目标、总任务服务。要始终坚持围绕中心，服务大局，牢固树立和认真落实科学发展观，把促进和服务发展作为政协履行职能的第一要务，按照中共启东市第十一次代表大会提出的今后五年工作的总体思路和奋斗目标，围绕我市“十一五”发展规划总目标和实现跨越发展、科学发展、和谐发展的总要求，积极履行职能。要始终坚持为民宗旨，关注民生，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，了解群众意愿，反映群众呼声，推动党委、政府的决策更好地体现人民群众的根本利益。要始终坚持团结和民主两大主题，充分发挥政协团结各界、凝聚人心的作用，不断巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为构建和谐社会共同努力。要始终坚持与时俱进，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，使政协工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。

　　三、认真贯彻落实《意见》精神，大力推进履行职能制度化、规范化、程序化建设
　　《意见》对政协政治协商、民主监督、参政议政的性质、内涵、内容、形式和程序作出了具体规定，对履行职能的制度化、规范化、程序化建设具有很强的指导意义。我们要认真对照《意见》精神，联系本地实际，总结经验，开拓创新，把履行职能制度化、规范化、程序化建设提高到一个新水平。
进一步规范政治协商。着力于丰富内容、完善形式、规范程序，积极协助党委制定好协商计划，根据党委的统一部署，按照政协章程和有关规定，认真安排好各项协商活动。注重发挥政协例会在政治协商中的主渠道作用，并进一步完善其他各种协商形式，使协商活动更加生动活泼、丰富多彩。注重加强协商之前的调查研究，协商中要充分发扬民主，努力提高协商讨论的质量和水平，使政治协商真正成为推动民主决策、科学决策的有效环节。
　　切实加强民主监督。进一步完善民主监督机制，在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度，畅通民主监督渠道。积极组织和推动政协各参加单位和广大委员利用提案、调研、视察、提出建议、反映社情民意等多种方式提出批评和建议。围绕党委、政府重要决策部署的实施以及群众关注的重要问题，以加强提案的办理工作为目的，认真组织好对相关部门提案办理情况的民主监督，推动相关提案的落实和热点难点问题的解决。积极支持政协委员参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动，担任机关效能监督员和政府部门行风监督员，发挥民主监督作用，加强政协民主监督与党委、政府监督机构以及新闻媒体监督的联系，努力提高民主监督的实效，使政协民主监督真正成为推动党委政府改进工作、加强廉政建设的重要手段。
　　努力提高参政议政的水平与实效。精心选题，深入调研，充分协商，认真撰写调研报告或建议案，并做好跟踪了解工作，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，采取多种形式开展参政议政活动。要组织委员深入调查研究，开展知情视察，努力提高议政建言的针对性、实效性。充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势，进一步完善反映社情民意的工作机制，及时了解反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，为党委、政府决策提供依据和参考。

　　四、切实加强政协自身建设，努力提高工作质量和水平
　　要根据《意见》提出的要求，突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设为重点，全面推进政协的自身建设。认真总结经验，积极探索发挥政协界别作用的方法和途径，通过开展界别讨论、界别视察、界别调研等活动推动各界别委员加强与所在界别群众的联系，及时准确地向党委、政府反映各界人士的意见建议。要充分调动政协专委会的工作积极性，努力使专委会活动开展得更加经常、更加规范、更加有效。要按照《政协启东市委员会常务委员会工作规则》、《关于市政协委员管理的暂行规定》，加强对委员的教育和管理，推动委员自觉遵守政协章程，充分行使委员的民主权利，认真履行委员的义务和职责，积极参加政协组织的会议和活动，进一步发挥政协委员在政协工作中的主体作用。政协机关要进一步加强理论学习，强化服务观念，创新服务机制，完善服务功能，改进服务作风，健全各项工作制度，为政协履行职能作出更大贡献。
　　政协各参加单位和广大委员，要在中共启东市委的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，以学习贯彻《意见》精神为强大动力，同心同德，群策群力，为开创全市政协工作新局面，为推进我市跨越发展、科学发展、和谐发展，实现全面腾飞而努力奋斗！