市十三届政协常委会召开第十五次会议

      10月20日上午，政协启东市第十三届委员会常务委员会召开第十五次会议。市政协主席张建飞，副主席袁裕丽、蔡建平、宋逵、施炳新出席会议。市委常委、常务副市长陆卫东，市人大常委会副主任黄本华、副市长张蓉蓉应邀出席会议。本次会议由副主席袁裕丽主持。
       会议首先听取了陆卫东所作的《关于吕四港开发建设情况的通报》。两年多来，我市全力推进吕四港开发建设，一系列涉及港口开发的重大工作取得了突破性进展。吕四港区一类口岸临时开放获批，一类口岸正式开放已经省政府同意上报国家相关部门，吕四渔港经济区区域建设用海获批，大唐吕四港电厂一期四台机组已经并网发电；《南通港吕四港区总体规划》、《启海港区总体规划》获批，《启东沿海地区发展战略规划》、《吕四港发展规划》研究已经完成；吕四渔港经济区围堤工程全面竣工，挖入式港池项目工可研究和初设计已经完成；吕四港航道正式通航，两个5万吨级综合海运码头投入使用，临港产业板块凸显。部分政协委员对吕四港的开发建设表示满意，并提出了建议意见。
      会上，张蓉蓉作了《关于市政协〈关于进一步扶助中小工业企业应对金融危机增强生存发展能力的建议案〉的答复》及《关于今年以来全市工业经济运行情况的通报》，详细阐述了政协常委会建议案的具体采纳情况，以及全市工业经济成功应对金融危机、继续保持健康快速发展的具体情况。市政府办公室主任高红宇作了《关于市政协十三届三次会议委员提案办理情况的通报》，对今年政协委员提案从受理、办理到落实的全过程作了全面回顾总结。
      在听取有关报告后，张建飞表示，吕四港开发建设体现了开发理念立意高、规划设计层面高、基础建设起点高；港口建设手笔大、围堰造地工程大、引进项目体量大；规划报批快推进、关键举措快落实、基础设施快建设，体现科学开发、集约开发、高效开发、开放开发，统筹考虑了港口、产业、城市的综合发展，坚持了二三产业与现代渔业发展相结合，港口开发与城镇建设相结合，政府推动与市场运作相结合，实现了规划深化、目标细化、项目具体化，对吕四港开发前景充满期望。
       张建飞强调，在推进吕四港开发建设中，政协委员要牢固树立主动作为意识，选准参与港口开发的着力点，凝聚力量推动港口开发、搭建平台促进港口开发、招商引资引领港口开发；政协要牢固树立开拓创新意识，打造参与港口开发的闪光点，推进工作思路创新、推进工作机制创新、推进工作载体创新；委员要牢固树立创先争优意识，紧扣参与港口开发的落脚点，把创先争优的行动体现在做好本职工作上，把创先争优的成效体现在履职的参政议政上，把创先争优的导向体现在树立良好的公众形象上。
        会议还审议通过了增聘、解聘部分政协委员建议名单和有关人事任免建议名单。

        张建飞主席在市政协十三届十五次常委会议上的讲话

积极参与港口开发  树立委员良好形象

（2010年10月20日）

各位常委、同志们：
       这次常委会议经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程，马上就要结束了。会议期间，我们听取了市政府办公室高红宇主任所作的《关于市政协十三届三次会议委员提案办理情况的通报》、听取了市政府张蓉蓉副市长所作的《关于市政协<关于进一步扶助中小工业企业应对金融危机 增强生存发展能力的建议案>的答复》及《关于今年以来全市工业经济运行情况的通报》、听取了市委常委、市政府陆卫东常务副市长所作的《关于吕四港开发建设情况的通报》；审议通过了增聘、解聘部分政协委员建议名单和有关人事任免建议名单。会议准备充分，内容丰富，开得很成功，大家对四份报告十分满意。高红宇主任所作的《关于市政协十三届三次会议委员提案办理情况的通报》，对今年的政协委员提案从受理、办理到落实的全过程作了全面回顾总结，满意率达到99.6%，受到广大政协委员的好评。张蓉蓉副市长所作的《关于市政协<关于进一步扶助中小工业企业应对金融危机 增强生存发展能力的建议案>的答复》和《关于今年以来全市工业经济运行情况的通报》，详细阐述了政协常委会建议案的具体采纳情况，使我们欣喜地看到，政协建言献策对全市工业经济成功地应对金融危机、继续保持健康快速发展取得了积极而重要的影响。陆卫东常务副市长所作的《关于吕四港开发建设情况的通报》，是一份让人振奋的报告。报告回顾了吕四港开发的历史演变过程，阐述了近两年来吕四港开发研究方面所取得的多项重大成果，具体介绍了目前吕四港开发实际进展情况和下阶段工作打算。听了陆卫东常务副市长的报告，联想10月8日对吕四港开发实地考察情况，我们倍感振奋，对吕四港开发前景充满期望。本次常委会议不但受到了市委、市政府领导的高度重视，还得到了市人大的大力支持，市人大黄本华副主任参加了今天的会议。对此，我们深受鼓舞，深受鞭策。
        在会议结束之前，我就政协委员如何立足本职，认真履职，积极参与吕四港开发建设这一话题简要讲三点意见，供大家参考。
        一、牢固树立主动作为意识，选准参与港口开发的着力点
        市委十一届十一次全体（扩大）会议提出了“江海联动、桥港互动、融入上海、走向世界”发展战略，确定了沿海开发的总体思路，决定以沿海开发的大推进、大突破促进全市经济社会的大发展、大跨越。而吕四港以其独特的地理位置和具有多种功能，在沿海开发中具有极其重要的地位，是沿海开发建设中的重要增长极，对全市经济社会又好又快发展起着关键性作用。在推进吕四港开发建设中，政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，动员各界人士积极参与，献计献策，勇当生力军，助推吕四大港的开发建设，展示政协委员良好形象。
        （一）凝聚力量推动港口开发。吕四港开发建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要全市人民的共同努力，需要社会各界的大力支持和积极参与。因此，我们要充分发挥政协自身优势，牢牢把握团结、民主两大主题，充分发扬民主，扩大社会各界人士有序政治参与，把各方面的积极性、主动性、创造性引领到推进吕四港口开发建设上来，把社会各界人士的力量凝聚到推动港口开发建设的宏伟目标上来，为争当江苏沿海开发排头兵发挥独特作用。同时加强与工商联等人民团体和社会各界人士的联系与合作共事，做到多联系、多交流，加深了解、增进共识、和衷共济、共谋发展。
       （二）搭建平台促进港口开发。一是组织视察。我们政协常委会将适时组织对港口开发建设推进情况进行视察，增加感性认识，及时了解和掌握港口开发建设进程，增强委员投身港口开发建设的自豪感、责任感和使命感。二是举办论坛。围绕“积极参与吕四港开发”主题举办政协委员论坛，进行广泛深入研讨，特别对港口开发建设中的一些重大问题积极开展咨询论证和建言献策活动，为港口开发建设献智出力。三是开展专题协商议政活动。主要利用主席会议、常委会议、全体会议等平台，组织常委、委员围绕加快吕四港开发建设问题，进行专题协商议政活动，助推吕四港开发建设。
       （三）招商引资引领港口开发。广大政协委员是社会各界的精英，是各行各业的优秀代表。因此，在招商引资引领港口开发过程中，政协委员应该发挥更多的优势和作用。要强化机遇意识。吕四港开发建设适应长三角地区一体化发展和上海建设“两个中心”的战略要求，是江苏沿海开发战略的重大举措，吕四港开发建设将成为引领我市城市功能升级和结构调整的主要动力。这是千载难逢的历史机遇，我们一定要牢牢确立机遇意识，抢抓机遇，借势发力，把战略机遇转化为现实的发展优势。要收集汇总招商信息。把参与招商引资作为参与支持吕四港开发建设的具体行动，认真分析当前招商的总体形势和港口项目规划的具体情况，发挥联系广泛、凝聚各方的优势，积极寻找和提供相关产业项目信息。要紧盯招商对象。主动牵线搭桥，做好招商引资“红娘”。做好港口宣传推介工作，瞄准并努力招引世界500强、央企等投资强度强、科技含量高的大型企业。企业家委员要利用经济开发园区等平台，以商引商，争当港口开发生力军。
          二、牢固树立开拓创新意识，打造参与港口开发的闪光点
        （一）推进工作思路创新。围绕中心，服务大局，是政协工作的基本原则。只有围绕中心，服务大局，政协工作才能把握重点，才能与党委政府合拍同步，才能更好地反映人民群众的根本愿望和要求。当前，吕四大港的开发建设是全市最大的中心，我们政协就是要紧紧围绕这一中心，创新工作思路，把助推吕四大港开发建设作为一条主线贯穿到政协履职的全过程，努力在围绕中心，服务大局上进行新探索，作出新贡献。
        （二）推进工作机制创新。政协委员积极参与吕四港口开发，政协组织全力助推吕四港建设，这是今年政协履职的一项新内容、新要求，需要我们在工作机制上作出新探索。要在三个层面进行工作机制创新，即常委会议大事、作决定；主席会议抓推进、抓落实；专委会、界别召集人具体指导帮助到项目等等。通过这三个层面工作机制创新，形成规范高效的运作体系，打造参与吕四港开发的闪光点，为政协在建设桥港时代新启东的历史进程中高效履职积累经验。
        （三）推进工作载体创新。围绕加快助推吕四港开发建设这一目标，我们要大胆创新工作载体，通过多种渠道多种形式，高质量高效率地履职。根据吕四港口开发建设不同阶段的具体情况，有针对性地组织委员进行多种形式的视察活动。如在推进过程中遇有难度和阻力时，可以组织推进性视察、督查性视察。对开发建设过程中涉及到一些政策难题，我们要发挥政协人才优势，组织专题调研活动，邀请有关专家学者共同商讨对策，破解难题，找到最佳解决方案。抓住全会期间集中议政的有利时机，围绕吕四港开发建设，充分利用界别平台优势，发挥每个委员的聪明才智，多写提案，多提交建议。通过工作载体的不断创新，使全体政协委员和社会各界人士的关注点能更有效地聚焦到吕四港开发建设上，从而更加有效地推动吕四港开发建设顺利进行。
        三、牢固树立争先创优意识，紧扣参与港口开发的落脚点
立足本职，尽心履职，争当“三好委员”，为港口建设贡献力量是政协委员的光荣使命。在吕四大港开发建设中，我们政协委员要以自身的良好形象，参与在一线，奋斗在一线，奉献在一线，努力为港口建设添砖加瓦、增光添彩。
        （一）要把争先创优的行动体现在做好本职工作上。港口开发建设需要全社会的共同努力，也需要全体政协委员共同奋斗。参与港口开发建设，广大委员要立足各自岗位，做好本职工作，争作贡献，争当表率。要带头敬业爱岗，成为所在职业的排头兵、所在单位的领头雁、所在行业的佼佼者。要带头创新创优，能动进取、敢于超越、砥砺奋进，以本职工作的新作为，争创发展的新业绩，为港口开发建设贡献力量。要带头提升素养，始终保持高昂、积极、向上的心态，在本职工作中起好模范带头作用。
        （二）要把争先创优的成效体现在履职的参政议政上。委员是人民政协的主体，参政议政是委员履职的主要方式之一。要保证有足够的时间和精力，积极参加政协组织的视察、调研、座谈会、撰写提案等活动，特别是当面对吕四港开发建设过程中出现的一些矛盾时，我们要深入实际，体察民情，了解民意，反映民愿，认真听取群众呼声和意愿，实事求是反映情况、提出建议，化解矛盾、理顺情绪、增进共识，营造上下齐心、共谋发展的良好氛围。要不断提高参政议政的能力和水平，尤其是要不断学习港口开发建设的专业知识。今天，陆卫东常务副市长为我们作了一个非常精彩的报告，其中涉及港口开发建设中的许多方面的专业知识，我们要认真学习，夯实建言献策的理论功底。
       （三）要把争先创优的导向体现在树立良好的公众形象上。政协委员是党委政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，要争先创优，不辜负党委政府和界别群众的信任和重托，在界别群众中起模范作用，成为界别群众的忠实代言人。政协委员是社会各界、各条战线的先进分子和杰出人士，要施展才华，建功立业，回报社会，报效国家和人民，展示委员的时代风采。

       各位常委，同志们：
       推进吕四大港开发建设进程，加快桥港时代新启东建设的号角已经吹响，我们要围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发动全体委员，团结社会各界人士，开拓创新，凝聚力量，为加快吕四大港开发建设，实现沿海开发新突破，勇当江苏沿海开发排头兵作出新的更大的贡献！

政协启东市第十三届委员会常务委员会
关于解聘委员的决定

（2010年10月20日政协启东市第十三届委员会常务委员会第十五次会议审议通过）

        政协启东市第十三届委员会委员袁鸿飞、徐泽生等两名同志，由于工作变动，根据《中国人民政治协商会议章程》第四章第四十一条规定，决定予以解聘。

政协启东市第十三届委员会常务委员会
关于增聘委员的决定

（2010年10月20日政协启东市第十三届委员会常务委员会第十五次会议审议通过）

        根据《中国人民政治协商会议章程》第四章第四十一条规定，决定增聘下列同志为政协启东市第十三届委员会委员：
        许瑞华（中共界）
        杨方舟（中共界）
        蒋海南（特邀界）
        范栋顼（工商界）
        茅永杰（共青团界）
        龚  彬（科协界）
        赵世岗（经济界）
        姚朔斌（经济界）
        沈  杰（文艺界）
        陆健泉（医卫界）

政协启东市第十三届委员会常务委员会
关于许瑞华等同志职务任免的决定

（2010年10月20日政协启东市第十三届委员会常务委员会第十五次会议审议通过）

         根据《中国人民政治协商会议章程》第四章第四十七条规定，同意中共启东市委（启委〔2010〕81号、启委〔2010〕88号、启委〔2010〕173号）文件的提议，决定：
        许瑞华同志任市政协办公室主任；
        俞井杰同志任市政协办公室副主任；
        杨方舟同志兼任市政协提案委员会副主任
        沈杰、陆健泉同志兼任市政协教卫文体委员会副主任；
        免去唐海兵同志市政协办公室主任职务；
        免去张建华同志兼任的市政协提案委员会副主任职务；
        免去黄慧、汤金甫同志兼任的市政协教卫文体委员会副主任职务。