市政协十三届常委会召开第十八次会议

      
        5月5日，政协启东市第十三届委员会常务委员会第十八次会议在启东宾馆启东厅召开。市政协主席张建飞，副主席袁裕丽、蔡建平、宋逵、袁圣菊、朱家鼎，党组成员施炳新，秘书长许瑞华出席会议。市人大常委会党组副书记黄本华、市政府副市长张蓉蓉应邀出席会议。

        为更好地抢抓桥港经济的历史机遇，充分发挥生活性服务业在全面推进我市基本现代化建设中的重要作用，从3月中旬开始，市政协组织部分常委和委员组成3个调研组，深入基层，深入企业，广泛听取各方面意见，在掌握大量第一手材料的基础上进行了认真深入的分析研究，并赴外地考察学习，借鉴先进地区的经验和做法，形成了三份调研报告和一份建议案。

         会议听取并讨论了《关于我市餐饮住宿业发展情况的调研报告》、《关于我市商业（零售业）情况的调研报告》、《关于我市公共交通及生活性零星服务业情况的调研报告》；审议通过了《关于优化提升我市生活性服务业的建议案》；审议通过了有关人事任免建议名单。

         市政府副市长张蓉蓉认为，市政协组织的这次调研协商活动，选题准确，意义重大，成效显著，必将对加快推进我市生活性服务业发展产生深远影响。她表示，在下阶段工作中，将吸收政协调研成果，充分汲取协商意见，结合启东实际，加强组织领导，加快政策扶持力度，加快优化提升我市的生活性服务业发展的水平和档次。

         市政协主席张建飞要求全体政协委员积极为实现“十二五”良好开局多作贡献。他指出，今年是实施“十二五”规划的第一年，开好局、起好步，对于巩固和延续启东目前又好又快发展的态势，实现“十二五”总体目标至关重要。政协组织和全体政协委员必须瞄准“十二五”的发展目标，围绕市委市政府的中心工作，紧扣“加快转型升级、推动创新发展”这条主线，积极投身经济发展主战场，充分发挥“领头羊”作用；扎实搞好调查研究，努力形成具有较高价值的调研视察成果；切实加强自身建设，不断提高履行职能的能力和水平，要实现致力发展有新作为、关注民生有新成效、促进和谐有新举措。

        会议还就政协近期主要工作作了全面部署。本次会议由市政协副主席袁圣菊主持。

附：张建飞主席在市政协十三届十八次常委会议结束时的讲话

                                              围绕中心  紧扣主线  努力实现十二五时期良好开局


各位常委、同志们：

        市政协十三届十八次常委会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，马上就要结束了。会议期间，我们听取并讨论了《关于我市餐饮住宿业发展情况的调研报告》、《关于我市商业（零售业）情况的调研报告》和《关于我市公共交通及生活性零星服务业情况的调研报告》；审议通过了《关于优化提升我市生活性服务业的建议案（草案）》；审议通过了有关人事任免。会议准备充分，开得很成功。在会议结束之前，我简要讲三点意见，供同志们参考。
       
       一、本次常委会专题协商取得了预期的成效
       这次常委会专题协商议题选择了“优化提升我市生活性服务业”这一课题。确定这一课题，主要是基于我市生活性服务业如何更好地抓住桥港经济的历史机遇以及如何更好发挥生活性服务业在全面推进我市基本现代化建设中作用等方面的考虑。生活性服务业是为满足人们物质文化生活需要而提供的终端服务，它是服务经济体系中的重要组成部分。优化提升生活性服务业是推进全市经济社会又好又快发展的内在要求，是完善城市功能配套的有机组成，是提高人民幸福指数的必然途径，是提升城市形象的重要内容，是加快旅游产业发展的有力支撑。为了搞好这次协商活动，政协办公室作了大量的相关准备工作。从3月中旬开始，我们组织部分常委和委员组成3个调研组，深入基层，深入企业，广泛听取各方面意见，在掌握大量第一手材料的基础上进行了认真深入的分析研究，并赴外地考察学习，借鉴先进地区的经验和做法，形成了三份调研报告和一份建议案。会议期间，大家重点对建议案作了认真细致的审议，提出了很好的修改意见。会后，请起草组的同志认真吸收这些意见，对建议案作进一步的修改与完善，并及早以文件形式报送市委、市政府。
        市委、市政府对今天的常委会非常重视，相关领导同志在百忙之中抽出时间参加了今天的讨论协商。市委市政府领导刚才的讲话，充分肯定了市政协常委会为优化提升我市生活性服务业的专题协商所作出的努力，并表示要尽量吸收调研的成果，充分汲取协商的意见，加快优化提升我市的生活性服务业。这充分体现了市委市政府对我们政协工作的重视和支持，它必将进一步激励我们把政协事业不断推向前进。

         二、围绕中心，紧扣主线，努力实现十二五时期良好开局
       “十二五”是启东建设更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要时期，也是加快转变发展方式和推动经济转型升级的关键阶段。今年是实施“十二五”规划的第一年，开好局，起好步，对于巩固和延续启东目前又好又快发展的态势，实现“十二五”总体目标至关重要。政协组织和全体政协委员必须瞄准“十二五”的发展目标，围绕市委市政府的中心工作，紧扣“加快转型升级、推动创新发展”这条主线，积极投身经济发展主战场，充分发挥领头羊作用；扎实搞好调查研究，努力形成具有较高价值的调研视察成果；切实加强自身建设，努力提高履行职能的能力和水平。

      （一）致力发展要有新作为。围绕发展认真履行职能是人民政协的首要任务。要深入学习贯彻市委十一届十三次全体（扩大）会议精神，牢牢把握市委提出的开启基本现代化建设新征程的新要求，把思想和行动统一到市委的重大战略决策上来。要紧紧围绕市委市政府阶段性工作重心，找准服务大局与发挥优势的结合点和着力点，始终与党委政府合心、合力、合拍，同心协力推进工作取得新成效。要积极为实施“十二五”规划建言献策。“十二五”将是启东加快转型升级、实现创新发展的关键时期，我们要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕“十二五”规划实施进程中的重大课题，做好知识的超前积累、情况的超前了解和问题的超前研究，为市委市政府提供高质量的决策参考。

       （二）关注民生要有新成效。以人为本，履职为民，是人民政协的本质属性，也是政协工作的出发点和落脚点。一要凝聚民心民力。把切实维护人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点，深入各界群众，及时了解各界群众的所思所想，所愿所盼，与广大群众同呼吸共命运，集聚社会和谐的强大合力。二要反映民情民意。党委、政府的决策，必须体现执政为民，让广大人民群众满意。政协有着联系广泛的优势，我们要经常深入到群众中去，真切地了解群众的希望和要求，真实准确地反映和表达民情民意，全方位、多角度地关注民生，维护民利。三要推进民生改善。政协虽然不能直接解决具体的民生问题，但在履职重心上向民生问题倾斜，通过发挥自身优势，推动民生问题的解决。今年我们将就教育、饮水安全、医疗卫生、安置房建设等与人民群众切身利益密切相关的问题，开展视察、调研等活动，协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，做好改善民生的相关工作。

       （三）促进和谐要有新举措。要把促进社会和谐作为重大课题。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，多种社会矛盾和问题不断出现，社会和谐面临日益严峻的挑战。我们一定要认清这一新形势，密切关注影响和谐稳定的社会热点问题，及时开展调查研究，协助有关部门破解难题，完善措施，推动工作。要发挥各界别联系广泛、渠道畅通优势，为促进社会和谐作出重要贡献。界别是人民政协组织的一个显著特色和独特优势。各界别委员联系着各方面的人民群众，能真切地了解各界群众的意见和要求。我们要积极开展界别活动，把这一独特优势转化为促进社会和谐的强大力量。这个月开展的“五访五问五送”（访村支部、村委会，问发展思路；访专业户、示范户，问致富经验；访上访户、屡访户，问事情原委；访重病、重残、低保户，问衣食冷暖；访老干部、老党员，问稳定良策；送医、送教、送戏、送科技、送法律）界别活动，就是要达到这样的目的。要加强同新的社会组织、新的社会阶层人士的沟通联系。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，要坚持求同存异，体谅包容，与各人民团体特别是新社会组织、新社会阶层人士多沟通、多交流、多联系、多协商，鼓励说实话，讲真情，努力营造精诚团结、合作共事，众人拾柴、合力划桨，广纳群言、直谏诤言的氛围，调动一切积极因素，合力推进和谐社会建设。

         三、近期主要工作及其要求
        按照年初确定的计划，五月份政协工作内容比较丰富。要在搞好相关视察调研的基础上，认真总结去年“界别委员活动周”的成功经验，集中精力精心组织好今年的活动周。一要精心设计，科学谋划。要精心制订视察、调研及“界别活动周”等活动方案。各个界别要围绕“五访五问五送”要求精心拟订活动计划，做到先谋后动。二要善于借鉴，勇于创新。政协工作的基本特点就是创新，只有创新，才能真正体现政协工作的价值所在。要善于创新活动载体和形式，努力为群众多办实事。三要规范操作，积极指导。各专委会要按照工作计划认真制订方案，既规范扎实又生动活泼地开展视察、调研活动，同时要认真做好界别活动的指导、协调和服务工作。四要讲究质量，强化协作。在充分准备、精心视察调研的基础上，要认真撰写好视察调研报告，注重文稿质量的不断提高。各委室之间、界别之间要多沟通多联系，相互协作，整体联动，高质量、高效率地开展好五月份各项工作。