政协启东市第十二届委员会常务委员会工作报告

各位委员：
　　我受政协启东市第十二届委员会常务委员会的委托，向大会作市政协十二届委员会提案工作情况报告。请予审议。

　　          一
　　
       提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。在市十二届政协的5年里，广大政协委员以高度的政治责任感和使命感，切实履行人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，紧紧围绕我市经济建设和社会事业的重大问题，以及人民群众普遍关注的热点问题，结合各自的工作实践，以科学发展观为指导，以促进社会和谐为宗旨，在调查研究的基础上，以提案形式，体察民情，反映民意，肝胆相照，建言献策，共提出提案1455件，经审查立案的1242件，作委员来信转有关部门处理的213件。其中，十二届五次会议以来共收到委员提案317件，立案的270件，作委员来信的37件。
　　5年来，各承办单位对政协提案办理工作越来越重视，绝大多数部门把办理政协提案作为一项严肃的政治任务，作为改进和推动部门工作的有力措施，自觉接受民主监督。许多部门形成了一把手认真批阅，分管领导把关审核，办公室统一扎口，相关科室分工负责的办理工作机制，办理质量越来越高，使提案工作真正走上了制度化、程序化、规范化的轨道。从办理情况看，5年来提案中所提问题已经得到解决或列入计划准备解决的1159件，占立案提案总数的93.32%。委员对办理情况表示满意或基本满意的占98.8%。5年来，委员的提案通过各承办单位的认真办理，产生了较好的经济和社会效果，在推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，密切党和政府同人民群众的联系，促进决策科学化、民主化，努力构建和谐社会，全面建设小康社会等方面发挥了积极的作用。
　　（一）经济建设方面。5年来，委员们紧紧围绕经济建设这一中心，突出和谐发展、科学发展这一主题，提出的许多建议意见，得到了市委、市政府领导及相关部门的充分重视，并先后被认真采纳落实。如，关于加快沿江沿海开发，大力发展个体私营经济，加快发展民营经济，加大对老企业技改投入的扶持，加强对企业厂长（经理）的培训，鼓励企业提高自主创新能力，加强品牌创建的扶持，提高工业集中区的土地利用率，切实保护土地资源，筹建政府建设项目代建机构等建议，都得到了不同程度的采纳，并分别加以实施。2004年委员提出的关于加快沿江开发进程，整合岸线资源的建议，市政协将其列为常委会专题调研课题，提出了《关于加快我市江海岸线开发与利用的建议案》，市有关部门结合市委确定的“突出接轨上海主线，推进江海联动开发”的战略思路，认真编制了《启东市江海联动开发总体规划》、《吕四港开发总体规划》，对我市沿江沿海岸线开发利用作了具体规划。今年来，沿江沿海“二区五园”和船舶工业带完成基础设施投入超过15亿元，一批批重特大项目纷纷进驻，吕四港开发进程不断加快，沿江沿海开发已初具规模，成效初步显现。
　　2007年委员提出关于加大对中小企业扶持力度和关于在引进外资企业的同时，积极扶持内资企业生存发展的建议，市委、市政府及有关部门十分重视，先后出台了一系列扶持政策，以大力鼓励中小企业不断加快装备技术更新、争创自主品牌，苦练内功，求得发展。同时十分注重挖掘老企业技改优势，在工业用地、信贷融资、技术创新等方面给予一定的优惠，同时对全市骨干企业实行部委办局定点挂钩服务制度，取得了预期的效果。今年，为落实委员关于进一步扶持民营企业健康发展的建议，相关部门联合举办了“东疆大讲坛——现代企业管理知识系列讲座”，邀请高等院校专家教授和成功企业家讲课。同时，设法为民营企业在资金、土地、法律等方面全力做好服务工作。为采纳委员提出的关于提升企业自主创新能力，实施品牌战略的建议，有关部门进一步修订完善了《关于鼓励和促进科技创新创业的若干意见》，制订我市企业品牌培育规划，加大对企业的奖励和扶持力度，并列入对各镇乡、园区和职能部门的年度考核内容，收到了一定的效果。
　　（二）城市、交通建设和管理方面。5年来，委员们对这方面的问题非常关注，提出了许多提案，市有关部门十分重视。有的问题在当年得到了解决，有的问题当年被列入了计划，通过几年来努力都先后得到了解决。如，委员们5年来十分关注的崇启大桥建设问题，提出了很好的建议，通过几年来市领导和相关部门的不懈努力，委员的建议得到了采纳落实。关于城市、交通建设和管理方面的问题，历来是委员们提案的热点，有关城市道路改造、老居民小区改造、绿地建设、污水沟及庙港河改造、休闲广场建设、烈士陵园和紫薇公园改造、公共厕所建设、停车场建设和管理、市区环境秩序综合治理、出租车辆管理、交通秩序管理等方面的问题，5年来，市相关部门认真吸纳委员们建议，根据实际情况，逐步得到落实，市区环境面貌得到明显改变。关于改善饮用水水质问题，几年来委员们提案较多，在十二届三次会议期间又组织开展专题协商，提出了实施区域供水，彻底改善居民饮用水质量的构想。市委、市政府对此十分重视，组成专门班子全力以赴推进区域供水工作。在一期工程2006年9月通水后，二期东延工程也于今年动工，预计明年3月正式供水，三期北延工程的编制规划也已完成，至时全市人民全部吃上优质放心的长江水。
　　2007年委员提出的关于尽快实施法音寺改扩建工程的建议，市委、市政府十分重视。今年5月，市委主要领导到法音寺现场办公，就法音寺改扩建问题作了专门部署，目前各项前期工作已经全面展开。为落实委员提出的关于在房地产开发中重视“小菜场”规划建设的建议，市有关部门在市区规划建设紫园路农贸市场和金恒花苑农贸市场，前期准备工作已结束，即将开工建设。关于搬迁钢材市场的建议，委员们提了多年，今年，市政府有关部门通过多方论证，决定在水泥厂北侧建设金属材料加工贸易区，将建材街钢材市场整体搬迁，以彻底解决钢材市场扰民问题。在十二届五次会议上，有多位委员提出关于在河南路与花园路桥、江海路桥两处设置交通信号灯的建议，有关部门十分重视，于今年8月份在两桥头装上了红绿灯，基本解决了两地交通混乱的局面。为落实委员提出的关于设立交通标志的建议，有关部门专门组织人员对全市道路的标志、标线进行了详细调查，制订整改措施，提出整改要求，落实相关责任。目前全市道路交通标志、标线等交通设施总体上做到了规范、完善，被省评为优秀等级。
　　（三）教卫文体等社会事业方面。5年来，社会事业的发展是委员们关注的重点，先后提出了很多提案，相关部门都给予认真办理，其中有很多建议先后被采纳落实。如，关于实验小学发展，加快职业教育发展，改善学生在校学习条件，加强农村教师队伍建设，全面提高学生素质，“校园110”建设，取缔非法幼儿园等问题；关于切实抓好新型农村合作医疗，提高民营医院综合水平，加强社区卫生服务站管理，合理利用医疗设备资源，加强食品行业监督和管理，人民医院和中医院的事业扩展用地等意见建议，都得到了不同程度的采纳实施，取得了较好的效果。
　　2007年委员提出的关于尽快规划建设乡镇社区教育中心的建议，有关部门充分采纳委员建议，认真部署把镇乡成人教育中心建成融党校、人口学校、文化活动为一体的社区教育中心，使之成为教育现代化和社会主义新农村建设的重要组成部分。在十二届五次会议期间，有多位委员分别提出关于确保学校周边交通安全的建议，市有关部门专门制定了各所学校周边交通安全工作方案，层层分解任务，严格落实责任，强化工作措施，取得了一定的成效。对委员提出的关于取缔学校校园内盈利性活动的建议，市教育部门高度重视，组成专门班子，通过调研分析，结合实际下发了《关于加强学校食堂管理的意见》，规定凡食堂承包期已到的不再发包，收回学校自办，对尚未到期的，要创造条件及早收回，并严格各项制度，加强食堂价格监督，使全市学校食堂管理进一步规范化。对今年委员提出的关于尽快组建一支学生接送专用车队，彻底解决启东百姓接送孩子困难的建议，市政府及相关部门高度重视，积极筹建农村公交公司，开通农村二级公交，规定在早晚时段，集中用于农村中小学生接送，目前已在海复镇进行试点。为办理关于加强网吧及游戏厅管理的建议，有关部门今年以来增加执法频率，加大查处力度，提高执法实效，取得了一定的效果。关于启东电视台的广告问题，今年有多位委员提出了提案，反映了过多、过滥、语言不妥的问题，有关部门高度重视委员的提案，多次召开专题会议，对照委员意见，排查问题，寻找原因，积极整改。自8月中旬起，在黄金时段，启东电视台广告播放的内容和时间安排有了明显的改进，得到社会各界的肯定。
　　（四）法制、劳动保障和人民群众生活方面。5年来，委员们对这方面的问题关注较多，提出了很有见地的建议意见，有关部门认真办理，加以落实。在法制建设上，委员们提出的关于加强社会治安管理，加强外来人口管理，加强夜间巡逻、确保小区平安，建议成立政府法律顾问团等建议，都得到了采纳落实。在社会保障方面，委员们提出的关于完善社会养老保险制度，建立失地农民生活保障机制，城镇居民医疗保险扩面，完善农村最低生活保障制度，进一步发展我市敬老事业等问题，都先后得到了解决。在新农村建设和人民群众生活方面，委员们提出的关于农村生活垃圾管理，农副产品安全检测，农村水环境整治，农村厕所、农村险危桥梁和乡村道路改造等方面的提案，都先后得到了实施，取得了较好的社会效果。2004年委员提出关于对乡村道路实施改造的提案，市委、市政府十分重视，把农村公路改造作为造福百姓的实事工程，召开了全市动员大会，下发了实施办法，成立了专门办公室，统一标准，统一质量，统一验收，在全市掀起了轰轰烈烈的农村公路建设热潮。几年来，全市共改造乡村公路1400多公里。2006年又有多位委员提出了关于乡村公路安全设施建设问题，有关部门采纳委员建议，制订了农村公路文明创建实施意见，对设置安全警示标志、路标牌、种植行道树等都作了明确规定，收到了较好效果。2006年委员提出了关于建立农村垃圾管理机制的建议，市委、市政府组织专门班子到镇村专题调研，下发了《关于全面推进农村生活垃圾集中处置工作的意见》，建立了“农户收集、镇村清运、集中处理”的农村生活垃圾集中清运和处置机制，并实行了长效管理措施，使目前农村环境面貌得到较好的改变。
　　关于农村水环境整治问题，是多年来委员关注的问题，2007年委员提出要实施长效管理措施。为此市政府今年加大农村水环境整治的投入力度，改变过去“面上开花”的方式，对全市316个行政村所有沟河，计划用4年时间分批整治，今年重点在79个行政村实行“整村推进”，取得了较好的成效。关于加强蔬菜质量检测问题，今年有多位委员再次提出提案，市政府十分重视，建立了市级农产品检测中心，同时在24个蔬菜基地建立农残检测室，在34个农贸市场建立质量安全检测室，力争使全市农产品、水产品农残检测合格率分别达95%和98%以上。对委员提出的关于多建一些经济适用房和廉租房的建议，市政府将之作为惠民行动计划，今明两年市区将规划10万平方米经济适用房和廉租房地块，其中今年完成5万平米，主要解决城镇低收入住房困难家庭和城镇拆迁户中低收入家庭的住房问题。今年为办理委员提出的关于加强对公民作为代理人参与诉讼活动管理的建议，市有关部门研究讨论出台了《关于加强诉讼代理人资格审查和规范法律服务工作的若干规定》，严格把好公民代理资格审查关，严肃整治法律服务市场，努力提高法律服务质量，收到了较好效果。

　　二
　　提案工作是人民政协的一项重要工作，它作为人民政协最直接、最有效、最经常性参政议政方式，以其方式灵活、内容丰富、程序规范、成效明显的特点和优势，日益受到各方面的重视和关注。回顾十二届政协5年来的提案工作，我们继续在努力提高提案质量、办理质量和服务质量方面，做了一些工作，取得了一定的成效。
　　（一）切实提高提案质量，打好提案工作坚实基础。提案质量是提案工作的生命。提案质量决定提案本身的价值，也反映了政协参政议政的能力和水平。5年来，随着广大政协委员对政协性质、地位和作用的认识不断提升，参政议政的积极性也在不断增强，提案的整体质量不断提高。
　　一是广大委员增强了通过提案履行职能的责任感。政协委员是提案工作的主体，肩负着通过提案反映民意、集中民智、为经济社会发展建言献策的使命。5年来，极大多数政协委员充分发挥自身优势，以主人翁姿态，想全局、议大事，在各自熟悉的领域，密切联系群众，关心群众生活，关心民众疾苦，关心社会经济发展，深入实际调查研究，积极通过提案反映人民群众呼声，努力提出高质量提案。有的委员为呼吁解决某个问题，锲而不舍地连续提了多年；有的委员为搜集提案素材，用业余时间多次走访当事对象，掌握第一手资料；有的委员为提出解决问题的办法，查阅大量资料，广泛咨询外地经验。5年中有243位委员分别作为第一提案人撰写了提案，占委员总数的81.3%。其中共写10件以上的有23名委员，最多的一位委员共写了37件。这些委员主要的特点，就是通过提案履行职能的责任感和主人翁意识非常强烈，他们在平时实际工作中不但自己善于观察事物，思考问题，而且能注意密切联系周围群众，成为人民群众向上反映意见和呼声的信息通道。他们不图虚名，不辱使命，不负众望，时时处处担当一个“替百姓说话，为政府分忧”的角色，充分发挥了政协委员应有的作用。
　　二是提案委员会增强了提案审查立案的严谨性。提案的审查立案工作，是保证提案质量的一个十分重要环节，政协委员向政协组织提交提案是一项严肃的工作，提案的质量直接反映提案者参政议政的水平。5年来，市政协提案委员会在充分尊重和保护提案者民主权利的基础上，严格按照提案工作条例的规定，进一步规范提案审查立案程序，严格立案标准。审查时，既要看提出问题的准确性，更要看解决问题的可行性。坚持了大会提案组初审、提案委员会终审的审查程序。所有立案提案，都能做到有情况分析、有建议意见，力争从审查的环节上提高提案的整体质量。对那些问题提得准确、立意又好，但缺少解决问题办法的提案，提案委就及时与提案人沟通，引导委员加以补充完善，使提案质量得到较好提高。
　　三是各界别、各专门委员会增强了与提案者的联络交流。各人民团体、各界别、各专门委员会是提案工作的重要力量，具有组织优势和人才优势。5年来，各界别、各委组注意利用政协全体会议及平时各种活动的机会，认真分析讨论提案问题，交流各自提案选题，研究本界别、本系统委员共同关心的提案问题，把社会各界群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见建议，有的形成了集体提案或界别提案，有的提炼出了精品提案。有的界别和委组注意了解和掌握本界本组委员的提案情况，并提出明确的要求，力争做到提案人人写、年年写，把撰写提案作为政协委员履行职责的重要体现之一。
　　（二）努力提高办理质量，增强提案办理工作实效。办理工作是政协提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案工作的成效。5年来，由于领导重视，合力推动，各承办部门认真负责，积极办理，当年提案的办复率均保持在100%，提案的当年落实率均在50%左右，提案办理质量明显提高，办理效果明显增强。
　　一是领导重视，把提案办理摆到全局工作的重要位置。5年来，市委、市政府、市政协领导对政协提案办理工作十分重视，把它当作推进社会主义民主政治建设，凝聚各方面智慧和力量，共建和谐社会的一项全局性工作。在每年政协全委会后，市委、市政府分管领导认真审阅政协委员的提案，并在每件提案上作了办理批示，这对提高提案办理质量，起到重要作用。市政协主要领导和分管领导更是把提案工作摆上了政协工作重要议事日程，每月的主席会议都有提案工作的部署，经常听取提案工作汇报，研究讨论提案工作中有关问题。在拟定政协常委会专题调研方案时，尽可能吸收委员提案内容，确定调研课题。通过对相关提案进行更加深入的调研、协商，进一步推动了提案的落实，扩大了提案办理效果。
　　二是抓住重点，继续坚持主席、副主席督办提案制度。我们每年选择那些经济和社会及与人民生活密切相关的、迫切需要解决的、经过努力能够解决的提案，作为主席、副主席重点督办提案。5年来，我们先后督办了崇启大桥北侧规划、城市管理综合整治、城市停车场建设、农村公路建设、农村水环境整治、实施区域供水工程、发展职业教育、乡村师资队伍建设、推进新型农村合作医疗、农村生活垃圾管理，发展敬老事业、完善农村最低生活保障制度等48件提案，经过各承办部门的认真办理，重点督办提案的当年落实率达到90%以上。另外，我们从2005年开始，先后对办理提案任务相对较重、热点问题相对集中的公安局、交通局、城管执法局，就提案办理工作实行民主监督。我们要求相关的提案委员，根据规定的课题，提前自行做好调查研究，然后在提案办理民主监督会上，就相关问题反映各自调研的有关情况，并提出建议意见，进一步推动相关提案问题的落实。
　　三是整体联动，促进提案办理工作。提案工作是一项具有全局意义的工作，提案内容涉及经济、文化和社会建设的各个领域。为此，5年来市政协相关专门委员会积极参与提案工作，实行整体联动，共同促进提案的办理工作。对每年确定的重点督办提案，经常与承办单位联系，了解和掌握相关提案的办理情况和落实情况，并对督办的提案，组织有关人员进一步开展调查研究，探讨解决问题的办法。同时，组织委员与相关承办部门采取对口协商、专题协商的方式，进一步提出解决问题的建议意见，开展“提”“办”双方面对面的协商沟通，达到了良性互动、增进共识的目的，收到了较好的办理效果。5年来，提案各承办单位十分重视提案的办理工作，办理方式不断创新，面办、开门办案率逐年上升，办理质量逐步提高。很多承办单位做到办前沟通，办中调研，办后征询意见，最后再正式行文答复委员，以确保办理工作的满意率和落实率。
　　（三）不断提高服务质量，努力促进自身建设。服务工作贯穿于提案工作的各个环节。5年来提案委员会充分发挥提案工作的枢纽作用，围绕提高提案质量和办理质量方面，尽力做好服务工作，取得了一定成效。
　　一是认真交办，协调办理提案。交办提案是办理提案的重要环节，而协调办理提案更是服务工作的重要内容。在每年政协全体会议结束后，提案委员会在抓紧整理提案基础上，根据市领导的批办意见，认真编制提案目录和交办清单，精心做好交办会务工作，不断提高交办准确率。同时，根据提案工作的新要求，不断修订完善《办理工作意见》，做到简明扼要，可操作性强。市政府把办理政协提案作为政府的一项重要工作，从2005年开始，将提案交办作为年初政府组成部门和工作部门会议的重要内容，进一步提升了提案办理工作地位。在提案交办后，对需要几个部门共同办理的提案，根据市领导签署的意见精神，提案委与相关部门及时协商办理措施。对需要调整办理单位的提案也给予及时地调整转办。在办理过程中，提案委在做好办理情况收集整理的同时，对于委员反馈意见不满意的提案，进一步做好了解和沟通，并及时协调承办单位给予重新办理，以取得委员的理解。对于办理难度较大的提案，由政府办负责人组织相关部门，召开专题会协调解决。
　　二是健全制度，注重自身建设。提案工作涉及面广、程序性强，环节多、要求高，需要有一套行之有效的工作制度来保证。5年来我们认真修订了《政协启东市委员会提案工作条例》和《政协启东市委员会提案工作评优表彰实施办法》，并在实际工作中形成了一套提案征集、审查、交办、办理、答复、督办、跟踪、反馈等一系列工作程序和制度，不断改进完善重点督办提案的产生办法，改进完善优秀提案的评选方式，使之逐步规范。5年来，提案委认真学习了全国政协和省政协的提案工作座谈会精神，结合工作实际，加强政协工作及其提案工作的理论研究，撰写研讨文章，为提高业务素质和服务水平起到了一定的指导作用。
　　三是积极宣传，报送重要信息。政协委员来自各行各业，提案内容涉及方方面面，提案办理分布在党委、政府各个部门，而委员的提案情况及其办理落实情况，又体现了委员参政议政的成果。5年来，市政协提案委员会充分利用这一信息资源和信息优势，积极开展工作。首先，选择那些急需解决的、通过努力能够解决的问题，或者那些平时领导不易察觉的、必须引起充分重视、提供决策参考的问题，认真加以整理，利用政协的《各界之声》向市主要领导及分管领导反映。如先后就失地农民生活保障、进一步完善新型农村合作医疗制度、房屋专项维修资金管理等问题，向市领导及有关部门反映后，有的被采纳实施，有的被列为重要决策参考。其次，每年将委员提案的案由分类整理后，及时提供给政协办公室及相关专门委员会，对有价值的提案或需要督办的提案内容，也及时分送给政协相关专委会作参考。再次，利用现代信息网络技术，开辟信息通道。2006年10月根据委员建议，提案委员会精心策划创建了启东市政协网站（www.qdzx.gov.cn）。网站中设置了委员提案情况和提案工作有关情况，并有重点地发布了提案承办单位的办理情况和提案落实情况消息，达到互通信息、宣传工作的目的。

　　三
　　市十二届政协的提案工作，在全体政协委员、政协各参加单位、政协各专门委员会和各承办单位的共同努力下，取得了一定的成绩,但对照党的十七大对政协工作的要求和《全国政协关于加强和改进提案工作的意见》，还有一定的差距。提案工作面临着很多新情况、新问题、新要求，如何进一步提高提案质量，如何健全提案办理和督办机制，如何提高提案工作机构的服务能力和水平等等，是新一届政协努力工作的方向。为此，我代表十二政协常委会向新一届政协常委会的提案工作提出如下建议：
　　（一）加强调查研究，切实提高提案质量。广大政协委员、各人民团体、政协各专门委员会，要始终以高度负责的精神，切实把提高提案质量作为加强和改进提案工作的一项重要的基础性工作。要提高提案质量，最重要的也是最基本的一条，就是要深入调查研究。调查研究的力度，决定着提案的深度，也决定着提案的价值和作用。一是选准题目。要紧紧围绕中共十七大提出的科学发展、社会和谐、全面建设小康社会的目标要求，围绕市委、市政府的工作中心和经济、政治、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的热点问题提出提案。二是反映情况准确。要深入基层、深入群众，广泛收集材料，了解真实情况，研究问题症结。三是提出具体建议。在对调研结果进行分析和提炼基础上，提出有理有据、切实可行的解决问题办法，提出能为政府部门决策提供参考依据、对实际工作起到较好推动作用的建议意见。
　　（二）加强提案办理，切实增强办理实效。提案办理工作要按照中共中央办公厅和国务院办公厅联合转发的《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知要求，切实加强对提案办理工作的领导，努力提高办理质量，增强办理实效。一是要深入研究分析提案。每个承办单位对所办理的提案，既要进行整体分析，全面把握提案的实质，又要深入了解每件提案的背景意图和建议内容，增强解决问题的针对性。二是要抓住重点认真办理。对那些急需解决的、群众普遍关注的热点问题，作为重点提案，集中人力、精力进行重点办理。要注重落实，把办理功夫真正用到解决问题上，把办理结果落到委员建议上，努力取得办理效果。三是要认真负责地给予答复。针对提案内容，实事求是地讲明哪些能够解决，哪些不能解决，哪些需要逐步解决，并在实际工作中充分吸纳提案的意见和建议。四是要兑现承诺，诚恳守信。凡答复解决的一定要抓紧落实，列入计划准备解决的一定要制定方案逐步落实，尤其要对那些承诺解决的提案要进行跟踪办理，并将进展情况向提案者反馈。
　　（三）增强全局意识，形成提案工作合力。提案工作不仅仅是提案委员会一个部门的工作，是人民政协的一项全局性工作，任务重，责任大。要切实加强对提案工作的领导，创新工作机制，整合各方面力量。政协专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构，专委会工作是政协工作的重要基础，在提案工作中要发挥应有的作用。一方面，要围绕我市政治、经济、文化和社会建设中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，并善于将调研成果及时转化成提案。另一方面，要积极参与提案的分析及督促办理工作，要从提案中了解广大政协委员和人民群众对各自相关领域所关注的热点、难点问题。在此基础上，要将委员提案关注的热点、难点问题纳入调研课题，同时注重将调研、视察形成的意见和建议及时转化为提案。

　　各位委员，我们正处在一个大有希望、大有作为的时代。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，要求人民政协事业有更大的发展，发挥更大的作用。进一步做好政协提案工作，既是我们面临的艰巨任务，更是我们的责任和使命。让我们在中共十七大精神指引下，认真贯彻落实中共启东市委十一届五次（扩大）会议精神，抓住崇启大桥建设契机，牢固树立和认真落实科学发展观，始终坚持“重创新、促发展，重民生、促和谐”的基本理念，始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，求真务实，开拓进取，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！