在市政协第十三届委员会第四次会议开幕式上的讲话

                                                                     孙 建 华
                                                                  2011年1月9日

各位委员、同志们：
        政协启东市十三届委员会第四次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我谨代表中共启东市委，向大会的召开表示热烈的祝贺，向与会的各位委员和全市各界人士致以亲切的问候！
        刚刚过去的2010年，是启东发展史上极不平凡的一年。一年来，全市上下坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕实现沿海开发新突破、勇当江苏沿海开发排头兵的总体要求，加快转变发展方式，提升城市软实力，增强核心竞争力，团结拼搏，真抓实干，经济社会保持了又好又快发展的良好态势。2010年，全市预计实现地区生产总值430亿元，增长14.5%。完成预算内财政收入75.1亿元，增长65.4%；其中一般预算收入31.3亿元，增长46.6%。城镇居民人均可支配收入20618元，农民人均纯收入10460元，分别增长12.2%、12.6%。
        这些成绩的取得，是全市广大党员干部群众团结拼搏、开拓进取、扎实工作的结果，也是全市政协委员和各界人士围绕中心、积极参与、共同努力的结果。一年来，市政协紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新工作理念，创新工作思路，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全力服务改革、发展、稳定大局。特别是在推动吕四大港开发建设、十二五规划编制、城镇化建设等方面，市政协认真视察、深入调研、广泛研讨，提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议，为市委、市政府科学决策和指导工作提供了重要的依据。同时，广泛团结各界人士，认真倾听群众呼声，在反映社情民意、化解矛盾、协调关系、促进团结和扩大内外联系等方面，做了大量卓有成效的工作，为巩固我市安定团结的政治局面做出了积极的贡献。全体政协委员立足岗位，扎实工作，在各条战线上充分发挥了带头作用。在此，我代表中共启东市委向市政协及全体委员，向社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
        各位委员、各位同志，“十二五”时期，是我市全面建设基本现代化的关键时期，是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。市委十一届十三次全体（扩大）会议提出，要深入贯彻落实科学发展观，抢抓长三角一体化进程加快推进、江苏沿海开发战略深入实施的历史机遇，进一步实施“江海联动、桥港互动、融入上海、走向世界”的发展战略，围绕建设江苏沿海开发先导区、接轨上海港口城、江海交汇宜居地的目标，加快转型升级，推进创新发展，以吕四大港开发为龙头带动，以创新型经济发展为主攻方向，以城乡一体化发展为统筹取向，促进全市经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面实现基本现代化打下具有决定性意义的基础。今年是“十二五”的开局之年，也是我市沿海开发三年见成效的关键之年。推进全市经济社会在新的层面上实现更好更快发展，必须调动一切积极因素，团结一切积极力量，同心同德，埋头苦干，开拓创新。希望政协组织和广大政协委员紧紧围绕全市中心工作，认真履行职能，积极建言献策，进一步开创政协工作新局面，为奋力开启我市基本现代化建设新征程作出新的更大的贡献。
         一、广泛汇聚力量，积极建言献策
        围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。“加快转型升级，推进创新发展”是全市工作的主线，也是政协工作的重点。要充分发挥人民政协独特优势和作用，进一步提升政治协商、民主监督、参政议政水平。
       要充分发挥人才荟萃的优势，积极建言献策。市政协委员集中了来自全市各个界别的优秀代表，有学识渊博的专家学者、有熟悉经济工作的企业家、有热心社会事业的知名人士。要充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的独特优势，突出各专委会的职能作用和政协委员的主体作用，深入基层，深入一线，认真倾听群众意见建议，细心体察民情民意，特别是要针对经济发展方式转变、产业结构调整、吕四大港开发等事关长远发展的问题，以及发展创新型经济、医疗卫生改革、完善保障体系等热点问题，确定一批前瞻性、全局性、专项性的课题，主动开展专题调研、专题视察、专项督查、专项评议，力求从全局的层面考虑问题，从理性的层次把握本质，从实践的角度提出对策，并通过会议、提案、信息等多种渠道，建睿智之言，献务实之策，共同为全市经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。
        要充分发挥联系广泛的优势，凝聚发展合力。政协组织作为最广泛的爱国统一战线组织，在调动各方面积极因素上具有不可替代的作用。市政协要充分发挥这一优势，加强同社会各阶层的联系、沟通，在释疑解惑、增进共识上下功夫，在凝心聚力、团结进取上用真劲，引导全市上下紧抓发展目标不放松、合力攻坚克难不懈怠、推进转型升级不动摇，切实把市委市政府的政策措施、目标任务，变成社会各界的共识和自觉行动。要充分利用界别优势，多渠道、多层次地开展联络联谊工作，加强与境内外、市内外的联系沟通，积极牵线搭桥，引进更多的人才、资金、技术和项目向启东汇集；通过“走出去、请进来”，积极参加和组织各种文化交流活动，宣传启东、推介启东，不断提升启东的知名度和美誉度。
要充分发挥代表性强的优势，加强民主监督。政协委员是各方面的代表人士，联系面广、掌握的信息量大。要进一步强化民主监督意识，充分发挥监督职能，依法保护好政协委员的监督权、知情权和参与权。不断探索和完善政协民主评议的工作机制，为进一步加快经济社会发展服务。要切实加强对优化发展环境的民主监督，真正做到围绕发展抓监督、抓好监督促发展。广大政协委员要敢于说真话、讲实情，大胆监督、及时监督、有力监督，切实增强民主监督的针对性和实效性。
         二、巩固民主团结，服务和谐发展
        人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，其本质和最大的优势就在于大团结、大联合。要突出团结和民主两大主题，凝聚各方力量，集中各方智慧，维护改革发展稳定大局，为和谐启东建设作出贡献。
        要努力巩固和谐社会的政治基础。要充分发挥最广泛的代表性、包容性作用，发挥团结协调功能，把一切可以团结的力量团结起来，把一切可以调动的积极因素调动起来，增强在共同政治基础上的团结合作，自觉服从大局、服务大局、维护大局，共同致力于构建社会主义和谐社会。
        要努力壮大和谐社会的经济基础。广大政协委员要充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，做到实干兴业在一线，服务经济争一流。广开言路、广集民智、广聚民力，把一切有利于加快发展的意见和建议，一切有利于促进发展的探索和创造，一切有利于推动发展的力量和智慧汇聚成科学发展、跨越发展的强大动力，促进全市经济社会又好又快发展。
        要努力扩大和谐社会的群众基础。利益关系的和谐是社会和谐的基础，人民政协要把维护和发展最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，及时反映社情民意，有效畅通民声渠道，善于吸取和反映不同意见，关心群众疾苦，解决群众困难，积极协调关系，促进社会公平正义。充分发挥桥梁、纽带作用，积极向各界群众宣传党的大政方针和市委市政府的重大决策，做好协调关系、团结鼓劲、凝聚力量的工作。
        三、加强自身建设，提高履职能力
       人民政协要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大兴求真务实之风，主动适应新形势新任务新要求，按照宪法和政协章程规定，不断加强自身建设，切实提高履职能力、提升履职水平。
        要在洞察时势、把握大局上下功夫。“不谋万世者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”做好政协工作必须善于观察时势、洞察先机，做到胸怀大局、服务大局。要善于用政治的眼光、战略的思维，敏锐洞察发展趋势，科学把握发展动向，不断增强政协工作的原则性、系统性和预见性。当前要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕推动启东加快发展转型、促进社会和谐积极开展工作，切实做到顺时而谋、因势而动，使政协工作始终与党委政府的中心工作相统一、相适应、相协调。
         要在探索规律、开拓创新上下功夫。把握规律才能事半功倍，持续创新方可动力无穷。要大力加强对人民政协重大理论和实践问题的研究和思考，不断深化对政协工作基本特点和内在规律的认识，发挥界别工作的显著特色，强化专门委员会的职能作用，切实提高对政协工作的整体把握能力、主动适应能力和开拓创新能力。要在认真总结和借鉴以往经验的基础上，大力弘扬创新精神，立足新的实践和新的发展，进一步研究新情况、探索新思路、形成新共识，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
        要在转化成果、增强实效上下功夫。政协履行职能的根本目的在于付诸实践、推动工作。政协组织在努力提高议政建言成果质量的同时，必须高度重视、认真研究履职成果的转化和应用。加大对报送的建议案、提案、各界之声、调查视察成果的跟踪落实力度，促进成果尽快转化。积极探索建立激励机制，努力为政协履职成果的充分转化提供可靠的制度和机制保障。
       四、坚持党的领导，强化政协工作
      人民政协事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导，是推进人民政协工作、充分发挥人民政协作用的重要保证。
        要把政协工作作为党委总揽全局的重要内容来抓。市委将一如既往地关心和支持政协工作，为政协充分履行职能、更好地发挥作用创造条件。要及时听取政协工作情况并统筹解决政协工作的重大问题，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要认真负责地办理政协的提案、建议案和社情民意信息，积极吸纳政协委员提出的意见和建议，满腔热情地支持政协为党和政府的中心工作服务。
        要切实发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。要认真履行党委赋予的职责，保证党的路线、方针、政策及党委决议、决定贯彻到政协全部工作中去，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各界人士的广泛共识。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实增强政治责任感，充分体现党员先进性，牢记党的宗旨，遵守政协章程，认真履行职责，努力成为合作共事、发扬民主和廉洁奉公的模范。
        要积极营造重视支持政协工作的良好氛围。各单位、各部门要积极配合政协开展的各项调研、视察活动，并为政协委员履行职能提供必要的条件。要重视和关心政协组织的干部队伍建设，努力造就一支高素质的政协机关干部队伍。进一步加大对人民政协理论、政策的宣传力度，努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

        各位委员、同志们，启东经济社会又好又快发展需要和衷共济的良好氛围，加快和谐社会建设需要荣辱与共的强大合力。让我们在科学发展观的指引下，继承和弘扬人民政协的优良传统，风雨同舟，肝胆相照，荣辱与共，团结拼搏，为开创人民政协事业新局面，奋力开启基本现代化建设新征程而努力奋斗！
预祝大会取得圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！