中国人民政治协商会议启东市第十三届委员会常务委员会工作报告

                               ——2011年1月9日在政协启东市第十三届委员会第四次会议上

                                                                              张建飞

各位委员：
        我代表政协启东市第十三届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

                                                                     2010年工作回顾

       2010年是我市加快沿海开发新突破、勇当江苏沿海开发排头兵、全面完成“十一五”规划的重要之年，也是政协工作乘势而上、全面推进的提升之年。一年来，在中共启东市委的领导下，在各级党政机关和各界人士的支持下，市政协紧紧围绕“江海联动、桥港互动、融入上海、走向世界，把启东建成江苏沿海开发的先导区、全面接轨上海的港口城”的战略目标，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市经济社会又好又快发展作出了新的贡献。
       一、紧紧围绕发展大局，政治协商重点突出
       一年来，市政协紧紧围绕全市经济社会发展重点，通过全体会议全面协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商等有效形式和平台，开展了多层次、多领域的协商议政活动。全年开展重大协商议政活动12次，提出建议意见50多项，内容涉及“十二五”规划编制、沿江沿海产业布局、吕四大港开发、工业园区建设、城建交通、现代制造业、旅游服务业、设施农业、教育卫生、社会治安等10个方面。这些建议意见，汇集了政协组织的独特优势，凝聚着广大政协委员和社会各界的聪明才智，受到了市委、市政府的高度重视和肯定，许多建议已融入市委、市政府的决策之中，促进了党政决策的民主化、科学化。
围绕加快吕四港开发开展协商。建设现代化的吕四大港，既是适应长三角地区一体化和上海建设“两个中心”的战略需要，又是启东勇当江苏沿海开发排头兵的突破口。助推吕四大港开发建设，是政协协商议政的重要任务。我们在组织政协委员集体视察、主席会议专题视察调研的基础上，围绕吕四大港开发建设开展了重点协商活动。首先组织全体政协常委视察吕四港开发情况，实地察看了吕四港拓展区、通港大道工程、大唐吕四港电厂、石化新材料产业园等场景，听取了挖入式港池规划情况介绍，参加视察的常委不仅亲身感受到了吕四港开发的火热场面，而且为吕四港开发的美好前景倍感振奋。在此基础上，常委会专题听取市政府领导同志所作的《关于吕四港开发建设情况的报告》。通过视察、听取专题报告，常委们对吕四港开发进行了深入的思考和探讨，从加快基础设施建设、培育能源等产业群、保护生态环境、加快港城建设等多方面提出了建议意见，为推进吕四港开发建设提供了决策参考。
        围绕加快城镇建设开展协商。崇启大桥的开工建设和吕四大港的全面开发，为我市城镇建设提供了良好契机。常委会将“加快推进城镇建设”作为2010年的重点调研协商课题，精心组织，开展了为期2个月的调查研究。在认真听取和吸收社会各界的意见、借鉴外地先进经验的基础上，精心撰写3份调研报告，经市政协十三届第十三次常委会议协商讨论，形成了《关于加快我市城镇建设的建议案》，提出了加快主城区建设、突出吕四港城建设、扶助建制镇建设和稳步推进农民集中居住区建设等4个方面18条建议。市委、市政府对市政协常委会的调研活动高度重视，对协商形成的调研成果予以充分肯定，市委、市政府主要领导同志并在《建议案》上作出了重要批示，要求相关部门专题研究、认真组织落实，以全力加快推进我市城镇化进程。
        围绕“十二五”规划编制开展协商。编制好“十二五”规划，事关启东未来发展大局和广大人民群众的根本利益。我们抓住“十二五”规划编制的契机，广泛深入调研，积极协商议政。在市政协十三届十四次常委会上，邀请市政府领导对“十二五”规划（草案）编制情况作了通报。围绕“十二五”规划所涉及的沿海开发、发展第三产业、提升软实力等战略重点，我们组织政协委员进行专题调研。《启东市“十二五”发展规划（纲要）》形成后，又及时将《纲要》分送各位常委、各个界别，广泛征求意见。在深入调研、汇总建议意见的基础上，我们组织17个界别的委员代表，参加了市政府召开的《启东市“十二五”发展规划（纲要）》征求意见座谈会，委员们提出了许多有见地、有价值的建议，丰富和完善了《纲要》，产生了良好的协商议政效果。
        围绕加快旅游业发展开展协商。旅游业是关联度高、带动力强的综合性产业，近年来在全市经济和社会发展中的作用越来越明显。去年6月，市政协召开第23次主席会议，围绕加快发展旅游业，以主席会议形式进行重点协商，听取了市政府分管领导关于我市旅游业发展规划的情况介绍，实地考察了崇明生态岛旅游业发展情况。主席会议成员及部分委员认真分析了我市旅游业发展现状，提出了加快发展旅游业的建议意见，得到了市政府领导和市旅游部门的高度重视。在崇启两地政协的助推下，去年，崇明和启东旅游部门签署了《崇启旅游友好合作框架协议》，双方开展全方位、深层次的交流合作，较好地实现了优势互补，为加快启东旅游业发展增添了新的活力。
        二、注重提高履职实效，民主监督稳步推进
        过去的一年，市政协从专题视察、民主评议、提案督办等方面入手，有组织、有重点地开展民主监督，进一步提高了民主监督的实效。
        精心组织视察活动。政协委员视察，是政协履行民主监督最直接、最有效的手段和方式。一年来，市政协精心组织了沿江船舶工业带发展、滨海工业园建设、食品质量安全、政府采购与招投标、新型农村社会养老保险、设施农业发展、社区居家养老、学校周边环境整治等重点视察活动。视察活动体现了多领域、多层次的特点，既有全体会议期间的委员集体视察，又有常委会的重点视察，还有专委会、界别的专题视察。视察更加注重针对性。我们着重开展了扩大委员知情面的知情性视察、推动难点重点工作的推进性视察、落实某项政策法规及重大决策的督查性视察。视察的深度和广度有所拓展，视察后提出的意见建议切合实际，得到了市政府及相关部门的重视和采纳。
         视察食品质量安全监管工作。做好食品质量安全监管工作，事关经济发展的全局和社会的稳定。去年5月份，政协常委会就全市食品质量安全监管工作进行了视察，从强化食品安全意识、提升监管能力、加大监管力度等方面提出了建议。市质监部门对此高度重视，部署了专项活动，召开了专门工作会议，运用媒体宣传造势，指导企业自查自纠，组织现场检查督察，依法打击违法行为，健全长效监管机制，有力地推进了我市食品质量安全监管工作。
        视察政府采购与招投标工作。去年8月，常委会组织部分政协委员对政府采购与招投标工作进行了视察，现场观看了工程招投标的操作流程，参加视察的委员在表示满意同时，就进一步健全各项工作制度、细化内部监管环节、创新服务机制等方面，提出了建议意见。政府采购与招投标中心领导认真听取委员的建议意见，在进一步坚守公信力原则、更加注重制度设计的科学性、实现制度执行的严格与规范等方面，强化了措施，进一步营造了阳光清新的政务环境。
        视察新型农村社会养老保险工作。新型农村社会养老保险是一项惠及千家万户的惠民工程，深受广大农民群众的欢迎。常委会把新农保工作作为视察的重要内容。在视察之前，我们邀请5个镇的分管领导、村支书、农保所负责人进行座谈，全面了解新农保工作情况，为视察作好充分准备。在视察过程中，我们听取市人社局新农保工作情况的汇报，充分肯定了新农保工作所取得的成绩，同时在积极引导未入保群众参保、提高明后年续保率、确保参保人员信息完整无误等方面提出了建议意见。
        继续开展民主评议工作。民主评议政府部门工作，是优化经济发展环境、推进部门效能建设的重要举措，也是发挥政协职能作用的重要形式。去年，根据市委、市政府的要求，我们重点对农委、工商银行两个单位开展了民主评议工作。我们在总结前年民主评议工作经验的基础上，完善了评议办法。坚持贴近中心、贴近实际、贴近群众的原则，围绕全市工作重点，选择党政领导重视、人民群众关注的热点问题作为评议的主题。参加评议的委员首先了解被评议部门的职能和相关法规，认真学习与之有关的业务知识，深入基层、深入企业、深入群众开展调研。通过上门走访、座谈讨论、问卷调查、明察暗访、设立意见箱等形式，组织千人评议活动，共发放并回收问卷式评议表1458份，召开各类座谈会48次，对两个单位形成了民主评议监督建议书。整个民主评议过程科学严谨、操作规范、客观务实，总结的成绩实事求是，指出的不足恰如其分，分析的原因深刻到位，提出的建议切实可行，对两个被评议单位的工作起到了很好的推进作用。
        加强建议案采纳情况的跟踪反馈。将建议案采纳情况列入市政协常委会审议内容，是我们拓宽民主监督领域的一个新的尝试。这项举措得到了市政府的大力支持，推动了建议案的采纳和落实，进一步促进了协商议政成果的快速转化。第15次政协常委会议，专题听取了市政府《关于进一步扶助中小工业企业应对金融危机增强生存发展能力的建议案》采纳落实情况的报告。一年来，市政府组织发改委、中小企业局、商务局、质监局、科技局、金融办等相关部门，围绕《建议案》制定具体工作措施，并认真组织落实。全市中小企业发展态势逐步好转，生存能力不断增强。
        加大重点提案督办力度。我们建立了重点提案督办工作机制，对事关全市经济社会发展全局的重点提案，由市政府领导结合分管工作牵头承办、市政协领导督办。这项工作机制的运行，为推动重点提案的办理和落实提供了制度保证。在重点提案督办过程中，市政协提案委员会既注重加强与市政府办公室的联系，及时掌握进展情况，又注重加强与提案人、承办部门的沟通，做好双方的协调服务工作，有效地促进了重点提案的办理和落实。
         三、始终坚持团结民主，参政议政有序展开
        市政协牢牢把握团结和民主两大主题，广泛关注民生民情，积极联络联谊，凝聚各方力量，努力为民参政议政。积极稳妥地做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作，在构建和谐社会中发挥了重要作用。
        助推“打黑除恶”专项工作。黑恶势力是社会的“毒瘤”，是改革发展稳定的祸患。深入开展“打黑除恶”专项斗争是2010年市委、市政府部署的一项重点工作。为了助推“打黑除恶”，市政协主席会议专题听取了市政府专项斗争的情况通报，提出了抓重点、抓反复、抓常态，将集中性打击与经常性打击相结合，治标与治本相结合等建议意见。市政府、市公安局高度重视这些建议意见，做到了以最强的措施、最精的队伍、最优的保障，深入开展对各类涉黑涉恶人员深挖细查、穷追猛打的专项斗争，取得了显著成效，进一步维护了社会稳定。
        关注社会养老问题。随着我市人口老龄化进程的加快，养老问题已逐渐成为全社会关注的重要问题。我们在对民办养老机构进行调研的基础上，组织有关委员就居家养老问题进行了调研，撰写了《关于加快发展社会化居家养老的建议》，得到了市政府的高度重视，市政府办公室出台了《关于加快推进全市居家养老服务中心建设实施办法》，对我市城乡居家养老服务站建设作出明确的部署，扩大了我市城乡居家养老服务站建设的覆盖面。
        推动学校周边环境整治。针对市区学校周边环境存在的突出问题，我们于去年4月组织教育界政协委员，邀请政法、教育、公安、城管、文广、卫生、交通、双创办、文明办等部门领导组成视察组，以分散视察与集中视察相结合的方式，进行组合视察。通过实地察看、拍摄现场实况、观看摄影资料、听取教育部门汇报等形式，对市区18所学校周边卫生、安全等情况进行了全面了解，与有关部门面对面协商，提出了集中整治的建议意见，同时加强建议意见的督办工作，推动相关部门联合集中整治，取得了良好的效果，获得了学校与社会的一致好评，市第一实验小学全体学生向市政协写信表示感谢。
         加强对外交流和联络联谊活动。积极参加长三角十三县（市、区）政协工作研讨会，组织部分常委到海安、太仓、奉贤、平湖等兄弟县（市、区）政协进行专题考察学习，开阔了视野，推动了工作。热情接待省、南通市政协及兄弟县（市、区）政协来启考察、调研，积极宣传启东、推介启东。配合上级政协完成了“江苏沿海发展战略实施”“加快特色园区建设”“健全医疗卫生体制”等专题的调查研究活动。加强与港澳台侨各界人士的联系，完成了启东籍海外人士信息调查、补充和完善工作。通过举办各界人士中秋茶话会等活动，进一步联络感情，增进友谊，以广泛团结社会各界人士，共同致力于桥港时代新启东建设。认真做好政协文史工作，新征集、整理颇有成就和影响的40多名当代启东籍人士的事迹材料，目前已完成征稿工作。
        积极推进和谐政协建设。继续认真开展“节日送问候、生日送祝福、生病送关爱、喜事多捧场、难事多帮忙”的情暖委员活动，广泛营造温馨和谐、温情和睦、温暖和美的大家庭氛围，积极推进和谐政协建设。主席会议成员经常走访委员，与委员谈心，与委员交友，注重倾听委员心声，帮助委员排忧解难。以“情暖委员”为主题的和谐政协建设活动，增强了政协组织的凝聚力、向心力，赢得了委员的普遍赞誉和积极回应。许多委员为社会公益事业献智出力，捐物捐款，一些委员积极倡议并带头设立个人慈善冠名基金，大力支持启东慈善事业发展。
        四、致力夯实工作基础，自身建设不断加强
        一年来，我们着眼于新时期政协工作的新任务、新要求，把自身建设作为一项基础性工作常抓不懈。
        发挥委员主体作用的长效激励机制进一步完善。更加有效、更加持续、更加充分地发挥委员的主体作用，是常委会积极探索的一个重要课题。我们在搞好学习、培训的基础上，召开了“三好委员”代表座谈会，对“三好委员”评比活动进行了总结和完善。评比标准由“本职工作好、参政议政好、公众形象好”，提升为“本职工作更加出众、参政议政水平更加突出、公众形象更加完美”；评比期限由每年评选一次调整为届满评选一次；同时，“三好委员”可优先续聘为下届市政协委员。从而，大大提高了“三好委员”的内在质量，对增强其社会公信度、扩大社会影响力产生了较大的推进作用，进一步激发了委员的履职积极性。
界别特色和作用进一步显现。2010年是我市政协界别工作推进年，我们从加强领导、专题研讨、开展活动周等方面入手，强化界别意识，加强界别建设，界别特色、优势和作用逐步显现。我们把界别工作摆上重要议事日程，主席会议定期研究、部署和指导界别工作，主席会议成员分工联系相关界别，带头参与界别活动。召开界别工作专题会议，研究分析界别工作面临的新形势和新任务，探讨界别工作新思路，推动界别活动正常而富有成效地开展。去年5月份，常委会部署开展了“招商引资在一线、协调服务在一线、实干兴业在一线”为主题的“界别委员活动周”，各界别充分发挥特色和优势，组织开展了一系列丰富多彩的活动，通过撰写集体提案、调研视察、反映社情民意等形式和载体，强化了委员的界别意识，调动了界别委员参政议政的积极性。
        专委会基础性作用和整体合力进一步加强。专委会是政协开展工作的基本单位，是界别活动的具体组织者。一年来，市政协十分注重发挥专委会的力量整合与整体联动作用，通过开展联合调研、视察等活动，增强专委会整体合力，使专委会的基础性作用得到进一步增强。为进一步提升专委会履职能力和水平，我们在认真总结专委会主任轮岗交流成功实践的基础上，召开了专委会工作交流研讨会，围绕“提高专委会工作效率和服务水平”这一课题，探索专委会工作新思路新机制新方式，重视并充分发挥专委会兼职副主任的作用，进一步增强专委会工作活力。
        机关的服务水平进一步提高。我们把“进一步树立全局观念，提高政务性服务水平和统筹协调能力”作为机关建设的总目标，切实抓好思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，切实加强老干部工作。进一步转变机关干部的工作作风，营造高效团结的工作环境，激发机关干部服务发展、服务民生、服务委员的积极性和主动性。市政协领导及政协机关工作人员积极参与全市中心工作。按照市四套班子统一分工，有两位政协领导具体协助市委、市政府领导抓城镇建设，分别挂帅2个片区的拆迁工作，积极协调相关各方，认真做好相关服务。市政协机关认真负责地做好中心城区分工地块的拆迁工作，先后抽调8位同志，集中精力，精心服务，全力推进。

        各位委员，一年来，市政协工作取得了新的进展、新的成绩，这是市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界大力支持的结果，是政协各参加单位和广大委员共同努力的结果，也是历届政协老领导、老同志和老委员关心帮助的结果。在此，我谨代表市政协常委会，对一年来关心支持政协工作的各级党政领导、社会各界人士和各部门、各单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！向一年来付出辛勤劳动的全体政协委员致以诚挚的问候！
        在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到工作中存在的一些不足，主要包括：履行职能的形式和实效有待进一步完善和提升；制度化、规范化、程序化建设有待进一步加强；围绕中心、协商议政的能力有待进一步提高；委员主体作用和政协界别作用还有待进一步发挥。这些都需要我们在新的一年里加以研究和改进。真诚地希望各位委员对常委会工作提出意见、建议，以推动政协工作不断迈上新台阶。

                                                                      2011年工作意见

         2011年是实施“十二五”规划的起步之年，是启东沿海开发三年见成效的关键之年。在新的一年里，市政协常委会工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻中共十七大、十七届五中全会及中共启东市委十一届十三次全体（扩大）会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，努力实现政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有深度、社会影响有广度的履职目标，推动政协事业新发展，为启东加快转型升级，推进创新发展，奋力开启基本现代化建设新征程作出新贡献。
         一、围绕中心、服务大局，着力推进科学发展
        发展是党执政兴国的第一要务，围绕科学发展认真履行职能是人民政协的首要任务。在新的一年里，我们要牢牢把握市委提出的开启基本现代化建设新征程的战略部署，紧紧围绕“加快转型升级，推进创新发展”这一工作主题，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，积极履行职能，服务大局，献智出力。
       牢固确立围绕中心、服务大局的意识。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的重要原则。我们要动员社会各界的力量，凝心聚力，把思想和行动统一到市委的重大战略决策上来，把智慧和力量凝聚到为实现市委确定的战略目标而努力奋斗上来。在履行政协职能中，找准服务大局与发挥优势的结合点和着力点，紧紧围绕市委、市政府重大决策和工作部署，把主要精力放在事关全市长远发展的战略性问题的思考上，放在转型升级、创新发展、加快实现基本现代化的对策研究上，放在群众关心的热点难点问题的探索解决上。要始终与党委、政府合心、合力、合拍，积极跟进，自觉融入，主动服务，推动落实，为实现全市经济社会发展新跨越贡献力量。
        准确把握围绕发展积极履职的重点。“加快转型升级，推进创新发展”，这是全市工作的主线，也是政协协商议政的重点。要围绕新兴产业扩张协商议政，助推转型升级；围绕园区平台建设协商议政，助推沿海开发；围绕生态环境改善协商议政，助推城镇建设；围绕打造现代农业协商议政，助推富民增收；围绕保障改善民生协商议政，助推社会建设，全力促进我市今年成为转型升级的加速年、沿海开发的跨越年、城镇建设的提升年、富民增收的促进年、社会建设的加强年。各专委会、各界别也要选择群众所盼、社会所求、党政所思、自身所能的课题，确立1-2个专题，认真开展协商议政、调研视察和建言献策活动。
        努力提高协商议政建言献策的实效。人民政协履行职能重在提高实效。要精心筹划协商内容，不断丰富协商形式，注重转化协商成果。加强协商议政的基础工作。进一步规范协商程序，研究和探讨协商议题的提出、协商活动的准备、协商过程的组织、协商意见的报送和协商结果的反馈等程序，使之逐步规范化、制度化。要围绕今年协商议政的重点专题，努力做好知识的超前积累、情况的超前了解和有关问题的超前研究，为进一步提高协商议政质量打牢基础。搭建协商议政的良好平台。进一步推进政协全会全面协商、常委会重点协商、主席会议专题协商、专委会对口协商等制度建设，探索符合时代要求、具有自身特色、能够产生实效的协商形式，推动协商民主的有序发展。促进协商议政的成果转化。采取委员论坛、协商恳谈、内部沟通等灵活多样的形式，拓展协商议政的深度和广度，不断提高所提建议的可行性、操作性、科学性，探索建立协商议政成果转化与反馈机制，不断提升协商议政的实效。
         二、以人为本、履职为民，着力推进民生工作
        以人为本，履职为民，是人民政协的本质属性，也是政协工作的出发点和落脚点。我们要牢固确立履职为民意识，把促进民生的保障和改善作为重要职责，全方位、多角度地关注民生、反映民意、维护民利。
       关注改善民生的热点问题。组织委员围绕群众普遍关心的问题开展调研视察。重点围绕基本药物制度落实、体育文化设施建设、外来人口管理、青少年法制教育、廉租房和经济适用房制度完善等与群众关系密切的问题进行调研建言；围绕实现教育公平、强化社会保障、加强安全生产和劳动保护、加快农村水利工程和饮水安全工程建设、推进新城区重点工程建设等老百姓普遍关心的问题，开展专题视察。以高度负责的精神，求真务实的态度，认真撰写调研报告、视察报告，积极大胆提出具有针对性、前瞻性、可操作性的对策建议，为市委政府正确决策提供参考，切实推进民生改善工作。各专委会、各界别全年至少要提出一份有分量、有见地的调研报告或集体提案。
        强化履职为民的工作抓手。提高提案办理质量。切实做好政协提案工作，公开向社会征集提案线索，不断提高集体提案的数量与质量。坚持市政协领导督办重点提案制度，组织开展“重点提案办理见面”活动，由政协领导、提案人、办理单位、新闻媒体参加，承办单位主要领导对委员提案进行现场答复，围绕提案所提内容以及答复内容，面对面进行评议，实现面商沟通、专题评议、媒体跟踪。提升民主评议实效。延伸评议的范围，由对1-2个部门的评议，拓展到对市委政府某项重点工作推进中有关主要职能部门工作的评议。提高评议的参与度，努力改善部分委员不善监督、不会监督、不敢监督的情况，做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，不断增强监督的实效。
        完善服务民生的工作平台。关注民生、服务群众是人民政协以人为本、履职为民的崇高使命。要多解民忧。从群众最关心、最直接、最现实的问题着手，积极做好扶危济困、雪中送炭等工作，经常参与帮困助学等社会公益活动，尽最大努力为困难群众排忧解难。要多办实事。尽力帮助相关企业解决在管理、销售、人才队伍建设、技术改造、融资、周边环境协调等方面存在的困难和问题。进一步发挥政协界别优势，继续组织开展送医、送教、送戏、送科技、送法律等活动，协助党委、政府聚民心、集民智、汇民力。
        广辟反映民意的信息渠道。要运用会议、调查、座谈、走访等方式，利用提案、发言、信件等途径，广辟信息来源，及时了解人民群众的愿望和诉求，及时反映带有苗头性、普遍性和倾向性的问题。通过《启东政协网》、政协《各界之声》等多种渠道，真实反映百姓心声，进一步拓展反映社情民意的渠道，努力做到征集意见面对面，建言献策心连心。邀请市民代表列席旁听政协全体会议和有关常委会议，增加了解社情民意的窗口，拓展参政议政的平台。健全委员活动点和社情民意采集点的相关制度，强化专委会与对口部门的联系，使反映社情民意的渠道更宽广、更畅通。
         三、协调关系、汇聚力量，着力推进社会和谐
        团结和民主是人民政协的两大主题，也是维护社会和谐稳定的重要前提。必须充分发挥人民政协爱国统一战线组织的作用，做好团结群众、凝聚人心、协调关系、汇集力量的工作，调动一切积极因素，着力推进和谐社会建设。
        多做发挥优势、推进和谐的工作。要发挥政协组织优势，团结各界，凝心聚力，为强化社会建设，优化社会管理，促进和谐稳定多做工作。要调动政协各参加单位参政议政的积极性，努力为他们参加政协的会议和学习、考察、调研、视察活动提供方便。要密切关注影响和谐稳定的社会热点问题，及时开展调查研究，协助有关部门破解难题，完善措施，推动工作。
        多做协调关系、化解矛盾的工作。始终把握团结民主两大主题，通过多种形式听取各界人士的意见建议，积极主动地宣传党和国家方针政策，认真探索做好群众工作的新途径、新办法。积极关注带有共性的社会问题，协助党委政府协调各种利益关系，努力促进社会公平。今年的“界别活动周”要组织委员开展“走百村访千户”活动，访村支部、村委会，问发展思路；访专业户、示范户，问致富经验；访上访户、屡访户，问事情原委；访重病、重残、低保户，问衣食冷暖；访老干部、老党员，问稳定良策，做到既联系群众，又宣传群众、帮助群众、教育群众。
        多做合作联谊、增进团结的工作。积极做好非公经济人士的团结合作工作。大力宣传政协委员在“我为启东做贡献，我为政协添光彩”活动中涌现的先进事迹，宣传非公经济人士中涌现的“德行并重、义利兼顾”，“致富思源、回馈社会”，积极投身光彩事业，自觉履行社会责任的优秀典型。切实做好港澳台侨人士的团结联谊工作。广泛开展团结联谊活动，努力扩大对外交流与合作，最大限度地团结海内外各方面力量，共同为启东发展献计出力。积极为港澳台同胞和海外侨胞服务，切实维护港澳台同胞和海外侨胞的合法权益，真心诚意倾听他们的意见，了解他们的呼声，多为他们解难事、做好事、办实事。继续加强与海外华侨华人和归侨侨眷的联系，多做凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力、维护侨益的工作。大力支持政协老委员联谊工作。老委员从工作岗位上退下来，时间相对充裕，既有广泛的社会联系，又有参政议政的丰富经验，他们是社会的宝贵财富。要积极为老委员联谊会提供学习的阵地、欢聚的场所、联谊的渠道和发挥作用的舞台。继续推进“委员温馨大家庭”建设。情暖委员温馨大家庭建设是构建和谐政协的基础。要通过强化界别活动、委组活动以及专委会活动等，加强交流、增进联络、加深友谊，大力营造温馨和谐、温情和睦、温暖和美的政协大家庭。努力抓好文史资料和政协网络建设工作。发挥政协文史“存史、资政、团结、育人”的重要作用，年内出版《东疆之子》第4辑。加强政协网站建设，精心搞好栏目设置和稿件组织工作，真正把网站建成宣传政协工作的新窗口、展示委员风采的新平台、传递社情民意的新通道。
        四、强基固本、务实进取，着力推进自身建设
加强自身建设，增强履职能力，是提高政协履职实效的重要前提和保障。要弘扬求真务实的精神，坚持不懈地抓好自身建设的各项基础工作，更好地体现政协组织的新风貌，使政协事业始终保持朝气、充满活力。
        进一步抓好理论学习。深入学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，大力推进人民政协理论学习研究和学习型政协组织建设。进一步创新学习形式，通过开展系列讲座、举办论坛等活动，把学习统一战线和人民政协理论，与社会主义核心价值观体系学习教育有机结合起来，努力探索政协事业发展规律，增强工作的预见性和主动性。把理论学习研究与实际工作创新结合起来，认真总结政协工作的新鲜经验，传承政协事业的优良传统，开拓工作思路，提高履职能力。
         进一步发挥界别优势。积极探索界别活动的新内容、新形式、新机制，增强政协会议及相关活动的界别特色。积极开展界别座谈、调研、视察、联谊等多种形式的界别活动，并在政协提案、大会发言、反映社情民意信息等工作中更好地体现界别特点。完善政协委员履职活动的激励和考核机制，充分调动各界别参政议政的积极性，充分反映界别声音，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用。
        进一步推进专委会工作。着力加强政协专委会建设，提高专委会组成人员的政治和业务素质，增强工作的主动性和创造性。建立和完善专委会与界别、委员小组的互动机制，更好地发挥联络服务和综合协调作用，增强整体合力和成效。加强与对口部门和单位的协商，主动走访联系党政有关部门，互相通报工作情况，主动征求和反馈意见。积极探索专委会工作规律，努力使专委会工作更加充满生机和活力。
        进一步强化机关服务。强化服务意识，树立全局观念，切实增强政协机关的政务性服务能力和统筹协调能力。努力加强学习型、文化型、健康型机关建设，把机关打造成具有较强“亲和力、向心力、凝聚力”的委员之家。推进讲质量、讲效率、讲规范、讲协作的机关目标管理，保证机关工作有序高效运行。注重推进电子政务建设，认真做好机关老干部工作，切实做好政协的宣传工作，积极开展人民政协的理论研究。

        各位委员，各位同志，新的形势和任务，为人民政协履行职能提供了广阔的舞台，激励我们更加奋发努力。让我们在中共启东市委的领导下，深入贯彻市委十一届十三次全体（扩大）会议精神，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职能，积极发挥作用，同心同德，开拓进取，扎实工作，为我市奋力开启基本现代化建设新征程作出新的更大的贡献！