政协启东市第十四届委员会常务委员会第四次大会工作报告

中国人民政治协商会议启东市委员会常务委员会工作报告

      ——2015年1月14日在政协启东市第十四届委员会第四次会议上

倪春元

各位委员、各位同志：

现在我受政协启东市第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

十四届三次会议以来，在中共启东市委领导下，市政协认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“打好八大攻坚战、实现八大新突破”的工作主题，切实履行政协三大职能，牢牢把握团结和民主两大主题，团结引领广大政协委员和各族各界人士，齐心协力谋发展，凝心聚力促改革，顺利完成了全年各项工作任务，为在新的起点上推进启东经济社会又好又快发展、奋力开启全面小康社会建设新征程作出了积极贡献。

一、强化思想建设，不断增进政治共识

坚持把思想理论建设摆在突出位置，引导政协各参加单位、广大政协委员切实把思想和行动统一到中央、省委、南通市委、启东市委的重大决策部署上来，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，筑牢团结奋斗的思想政治基础。

加强学习，坚定共识。思想是行动的先导。唯有统一思想，才能达成共识；唯有思想统一，才能步调一致。市政协通过党组会议、常委会议、主席会议、学习会、务虚会和办公会，借助政协网络学习专栏、东疆大讲坛等多种平台，积极组织政协委员和机关工作人员进行多层次、分批次学习，认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会重要精神和习近平总书记的系列重要讲话精神，学习习近平总书记在人民政协成立65周年庆祝大会上的重要讲话精神，学习领会中央和省、市委的决策部署及对政协工作的新要求，深刻理解全面深化改革、推进依法治国的重要意义，不断提高政治把握力。去年，市政协网络学习平台共提供近20个专题的学习资料，委员们进行了认真学习。

知情明政，深化共识。搭建协商平台，增强协商密度，为委员积极营造畅所欲言、各抒己见的建言环境，是寻求共识、深化共识的有效渠道。市政协充分运用全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会等经常性、规范性协商平台，拓宽委员参加协商活动的渠道和途径。常委会专题协商邀请提案内容相关的委员参加会议，主席会议协商邀请工作相近的委员建言献策，专门委员会对口协商邀请对应界别委员参与全程。充分利用党政部门各类会议等临时性协商平台，积极支持委员向党政部门提出意见、表达观点，尽可能多地了解党政所盼、传递群众所需，寻求全社会意愿和要求的最大公约数，增强各界对党政工作的认同感。去年共有200多名委员参与了以上形式的协商议政活动。

密切联系，凝聚共识。作为最广泛的统一战线，政协是党的群众路线在中国特色社会主义政治体系中的重要体现，具有联系群众的政治优势。市政协党组和机关坚持以马克思主义群众观点贯穿政协全部工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力加强和改进委员联络工作，把密切委员联系、发挥委员主体作用作为改进工作作风、提升履职水平的基础性工作。制订出台了《主席会议成员联系常委、专门委员会联系界别（委员）、委员联系群众“三联系”制度》，主席会议成员定期向所联系的常委了解其工作情况及联系委员的情况；专门委员会定期向所联系的界别及界别召集人了解工作情况，并收集所反映的社情民意；委员经常性联系界别群众，反映群众诉求，汇集各方意见。通过密切沟通交流，化解阻力、增加助力、形成合力，促进社会各界同心同德、同向同行。

二、围绕全市大局，着力服务改革发展

自觉把服务市委重大决策部署作为政协工作的切入点，配合党委政府议大事、抓实事，当参谋、做助手，在服务改革发展稳定中显示作为。

聚焦改革贡献智慧。学习研究上海自贸区制度创新的内容和经验，加快推进实施以改革为主题的“139工程”，是事关启东经济社会长远发展的重要战略举措。市政协常委会组织部分政协常委、委员和政府相关部门，开展了一个多月的调研，认真学习上海自贸区的政策文件，研读“139工程”相关9个牵头部门的课题报告，在全面总结的基础上形成调研报告和《建议案》，并在十四届十四次常委会议上进行了专题协商。市委、市政府分管领导在会议上充分肯定并高度重视《建议案》所提的建议内容，要求有关部门和单位积极采纳，深化工作落实。法治是推进全面深化改革的重要保障。市政协围绕人民法院依法履职工作开展主席会议专题协商，提出了“正确处理依法司法与服务大局关系，促进社会法治思维和方式更加完善”等建议意见。

围绕发展共谋良策。吕四港环抱式港池建设是我市当前经济建设中的重大基础性设施工程。市政协组织委员集体视察了规模宏大、气势磅礴的吕四港环抱式港池建设现场，听取了吕四港经济开发区的专题情况通报，委员们对吕四港的未来建设发展进行了热烈讨论，提出了“坚持战略研究、规划先行，认真做好产业布局、海域利用，加大招商引资力度、推进重特大项目建设”等建议意见。沿江船舶工业园是我市新兴支柱产业的重要平台，是“区镇合一”改革重要试验区。受金融危机影响，部分船舶制造企业出现了经营性困难。市政协就“加快破产企业腾笼引凤、推进船舶工业园转型升级”这一议题进行了专题协商，市发改、商务、国土等经济部门分别就园区产业升级、招商引资、科技创新、布局优化、结构改善等重点问题提出相关建议意见，并对部分企业提出的具体问题进行了现场解答。医药产业是我市特色产业，是重要的经济板块。为促进医药产业的健康发展，市政协围绕行业监管与服务主题深入相关医药生产企业进行了调研视察，形成调研报告，提出了进一步“优化办事流程、加快载体建设、完善扶持政策、建立科企联盟、实施品牌战略”等建议意见。工业化、信息化“两化融合”，是工业企业实现转型升级的重要依托。委员们在视察全市工业企业“两化融合”推进工作后，提出了“优化规划、完善网络运行平台、加快数据储存管理中心建设”等工作建议。农业农村工作是委员们关注的重要内容。围绕地方特色农产品开发与保护工作，科技科协、农业农村等界别委员通过近2个月的专题调研，提出了“建设品牌农产品生产基地、培育壮大龙头企业、大力发掘特色资源、加大政府扶持和引导力度”等建议意见。围绕农村土地流转，委员们提出“积极推进土地流转、确保适度规模经营、鼓励农民土地入股”等建议意见。围绕滩涂资源合理开发利用，市政协组织委员开展视察，提出了“加强使用监督、科学有序开发、严格环境保护、节约集约利用”的有关建议。

维护稳定倾注心力。稳定是发展的前提。市政协引导广大委员积极为社会和谐稳定建言献策。全委会提案中，事关社会和谐稳定的议题有30多项，如建立政府偿债准备金、劳资诚信体系建设、农民工权益保护、理顺信访管理机制、便民诉讼、城乡拆迁管理、农村环境污染治理、医患纠纷处理等，从多方面、多角度为社会稳定出谋划策。市政协机关积极参与城市建设中心工作，通过耐心、细致的群众思想政治工作，妥善协调利益矛盾，如期完成市里下达的工作任务。委员们在政府和有关司法部门的执法工作中，积极参与民主监督，进行现场见证。主席会议成员经常到挂钩服务的重大项目、重点园区、经济薄弱镇村等联系点检查了解工作情况，协调解决矛盾问题；认真参加大调解中心信访接待值班工作，听取来访群众诉求，协调相关镇乡、园区、街道和职能部门，推动群众信访问题的解决。市政协《民主监督助力解访息访》经验介绍被省级媒体刊载交流。

三、关注民生福祉，共同促进社会和谐

关注民生，坚持履职为民的理念，始终把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为政协履行职能的出发点和落脚点。

积极建言民生热点。围绕教育、卫生、文化等人民群众关注的直接利益问题，积极通过调研报告、大会发言、政协提案、委员建议书等载体为民建言。高中优质特色多样化发展是教育现代化的重要课题。委员们在视察相关学校、听取工作介绍后，提出了“不断更新办学理念、发掘个性优势、创新工作机制、加强师资队伍建设”等建议。医疗卫生体制改革事关百万人民。市政协组织部分委员视察公立医院改革工作，委员们就破解公立医院改革难题、探索建立现代医院运行管理制度进行了议政建言。公共文化服务体系建设是满足人民群众基本文化需求的重要保障。市政协组织相关委员就此进行深入调研，形成调研报告后与政府相关部门进行专题对口协商，委员们提出的“加大建设力度，完善体制机制，进一步加快公共文化服务事业建设和发展”的建议得到了政府部门的高度重视。整治流动摊点既是城市管理的重要内容，也是重要的民生问题。委员们在实地察看和听取城管部门工作介绍后，对流动摊点管理提出了“科学规划、合理布局，广泛宣传、营造氛围，齐抓共管、建立长效机制”等一系列建议。

密切关注民众期盼。常委会积极会同政协各参加单位，动员广大政协委员，深入基层开展科技指导、医疗义诊、法律宣传、文化下乡，为基层群众办实事、做好事。积极动员政协委员和机关工作人员参与慈善捐赠、结对助学、支援灾区等公益事业，以真心真情、真金白银帮助群众解决实际困难。去年政协委员通过各种渠道向社会捐赠500余万元。教卫界《用脚丈量民情  用心服务发展》的纪实报道刊发于《启东日报》。加强委员信息工作机制，定期收集整理委员反映的社情信息，进一步拓宽民意渠道。去年一年，各界人士就道路交通、社会保障、环境保护等方面问题向政协反映了大量信息。《各界之声》编发的“关于城区犬类管理亟待加强”、“关于在我市县道及县管乡道两侧设立路灯”等建议均得到了市政府的高度重视。在市政协第十四次常委会议上，市政府专门通报了委员建议意见的办理落实情况。

着力办理民生提案。十四届三次会议期间，共收到委员160余件民生方面的提案。这些提案反映的大多是人民群众最关心、最现实、最直接的问题。为促进提案的办理落实，市政协通过提案委跟踪、专委会协同、网络公示等途径，促进提案的有效办结，一批涉及入学、就医、居住、养老等方面的老繁难、细碎小的民生问题，在市政府和各职能部门的共同努力下得到化解落实。

四、积极探索实践，扎实推进协商民主

牢牢把握团结和民主两大主题，主动适应经济社会发展和社会结构、阶层的变化，在实践中积极尝试更好发挥政协凝聚共识、汇集力量、建言献策作用的思路和办法。

发挥全委会主平台作用。加强提案工作，创新环节设计，调整优化全委会组织方式，充分发挥全委会作为协商民主的主平台作用。优化提案引领。由提案委及相关委室依据经济社会发展任务，并结合启东实际，广泛听取各方意见后，确定提案参考目录，形成“两会”提案的聚焦点和着力点，增强委员提案的政治把握性、科学性和可操作性。创新过程设计。选择优秀提案，增设建言献策会，由委员们当面向市委、市政府领导陈述自己的建议意见。组织“两院”领导与委员“面对面”交流，进一步扩大民主监督领域。扩大参与面。全委会邀请20多位来自各行各业的普通市民作为特邀对象参加政协会议，并组织市领导与这些普通市民代表进行当面交流，有效扩大了公民有序政治参与面。

探索协商民主途径。精选议题组织专题协商。依据工作内容确定参与协商的对象、层次，依照解决问题的思路决定协商会议的组织形式。为破解相关港澳台企发展难题，组织法院、司法局、商务局、科技局、银行等单位根据企业诉求和委员建议现场解答有关问题，推动企业财务纠纷、招商、资金等困难的有效化解。围绕“预防青少年犯罪”这一课题，组织委员与检察院、法院、公安局和团市委进行深入交流，探讨预防青少年犯罪工作机制的进一步完善问题。发挥专长落实对口协商。充分利用专委会与对口部门的工作交流机制，就相关专业领域内的问题，组织委员与职能部门开展对话协商。针对少数建筑企业施工存在的一些突出问题，城建法制委召集相关委员与建工局进行了专题协商，提出“进一步完善文明施工标准化考核体系、加大政府招标建设项目标准化监管力度”等建议意见。多措并举强化提案办理协商。发挥“提案办理信息化系统”平台作用。通过高效的网络平台，实现提案提交、审核、落实、反馈的即时化、便捷化，每一个提案都能公开、高效地在各职能部门间流转。遴选重点提案督办。进一步修改完善《重点提案的遴选与督办办法》，选取十个事关经济社会发展大局和民生热点的重点提案，提交市政府分管领导和政协主席会议成员挂帅领导、挂牌督办。开展提案办理追踪。继续在《启东日报》、启东电视台开展提案追踪报道，回顾一年中相关提案的提出、交办、推进、落实的重要环节，增强舆论监督力度。倡导提案面办面复。赴重点办理单位，召开委员提案面办会议；赴工作现场，邀请委员现场考证提案办理落实成果。为推进农田水利、二手车交易市场建设、马路市场治理等提案的办理，专题组织委员进行了实地视察，并与承办部门面商办理工作。全年239件委员提案初次答复满意率99.6%，二次满意率100%。

构建区镇政协联络机制。积极适应政协工作新形势和基层民主政治建设新要求，推进政协工作向镇乡延伸。在市委高度重视下，初步建立各镇乡、园区、街道政协工作联络机制，明确由一名党委副书记和统战委员具体负责联络本地区各级政协委员，组织开展学习、调研、视察、通报、评议等相关工作。合作镇和滨海工业园区已先行试点。镇区政协工作联络机制与界别工作联络机制相得益彰，完善了条块结合、上下联动的基层政协工作体系，必将发挥重要的职能作用。

促进协商民主纳入决策程序。市委、市政府高度重视民主协商在政府决策中的重要作用，把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序。市政府《议事决策规则》明确市政府常务会每次都邀请市政协领导参会，对明确规定需要协商的事项都在民主协商程序后再提交决策实施。对市委、市政府提交讨论的重要文件、报告，市政协认真组织委员研讨，广泛征求意见，并及时反馈。市政协委员积极应邀参加市政府常务会议、重大项目听证会等会议，就市政府重大决策事项充分发表建议意见。

五、注重自身建设，努力提升履职水平

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把加强自身建设作为提高履职效能的根本途径，通过严格管理，转变作风，建章立制，不断夯实政协工作基础。

开展群众路线教育实践活动。根据中央、省、南通、启东市委的统一部署，市政协党组和机关把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大政治任务，紧扣“四风”问题，突出“四查四治”，精心安排学习活动，深入开展谈心谈话，广泛听取意见建议，认真查摆问题，以整风精神开展批评与自我批评，切实抓好整改落实、建章立制各项工作，全面修订完善各项规章制度,留、改、立三类共50件，其中修改19件，新制订10件。教育实践活动有力推动了机关党员干部宗旨意识进一步增强，工作作风进一步转变，制度规范进一步完善，取得了一批思想认识成果、实践成果和制度成果。

发挥委员主体作用。政协委员是人民政协履行职能的主体，市政协注重发挥委员自身特点和优势，充分激发委员履职热情。加强履职管理。建立委员履职档案，掌握委员的履职情况，为“三好委员”评比积累基础资料。评选优秀提案，提升委员撰写高质量提案的积极性。挖掘先进事迹。为展现委员们在履职工作中的心路历程，去年市政协组织编纂了《我的政协情怀》文集，收录了60多名委员有关履职尽责的感悟和体会。履职心得交流促使委员们从荣誉感责任感使命感的高度，审视自己的责任担当，参政议政、建言献策的主动性有了新的提升。

激发界别工作活力。召开界别工作座谈会，密切专委会与界别的联系指导，发挥界别召集人的组织联络协调作用，支持各界别依据自身特点参政议政。丰富活动载体。去年，界别活动周以“发挥界别优势、密切联系群众”为主题，重点开展“突出献计发展走进企业、突出关注民生走进社区、突出生态文明走进农村”的“三走进”活动。17个界别共组织开展各类活动36项，其中有视察、调研、座谈、协商，有义诊、义演、走访、扶贫等多种形式，活动丰富多彩，载体灵活多样。彰显界别作用。活动周期间，各界别注重发挥界别委员职业相近、领域相通的优势和特点，主动邀请相关部门、单位和界别群众共同参与活动，进一步凸显了界别的履职主体地位，使界别在党委政府科学民主决策中的政治影响力得到进一步提升。收获丰硕成果。活动周期间，政协委员踊跃参与，深入听取民情民意，收集整理建议意见60多条，开展协商讨论11场，引起了社会热烈反响。各界别的履职活动得到《启东日报》、启东电视台、市政府部门网站的持续关注，先后刊发、播发相关新闻报道15篇。

提升机关服务能力。积极深化作风建设，完善各项规章制度，机关服务能力有了增强。加强专委会建设。专题召开专委会工作会议，加强对专委会工作的指导和考核。各专委会围绕常委会和主席会议的工作部署，认真组织委员开展学习、调研、视察等活动，组织委员撰写提案，反映社情民意信息，形成了一批有深度的调研报告，有效发挥了专委会在政协履行职能中的基础性作用。文史委会同市民政局、文联共同策划，组建工作班子，采访乡镇、园区100名百岁老人，编辑出版了《品味百岁》一书。加强机关作风建设。以机关效能建设为载体，全面加强机关思想理论建设、干部队伍建设和党风廉政建设。以发生在身边的案例为鉴，在机关扎实开展“算好廉政账”专题活动。开展“我喜爱的一本书”读书、品书、荐书活动，营造“书香政协”浓厚氛围。积极通过走访慰问、组织参观，为老委员、老同志做好服务。注重发挥党员在政协机关中的先锋模范作用，不断增强机关党组织的凝聚力和战斗力，为政协全局工作的开展提供保障。

各位委员，2014年市政协工作取得的成绩，是中共启东市委正确领导的结果，是市人大、市政府和社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位和全体政协委员团结奋斗的结果。在此，我谨代表市十四届政协常务委员会，向所有关心支持市政协工作的各位领导、各位同志、各位朋友表示衷心的感谢！向全体政协委员致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，市政协的工作还存在许多不足，协商民主机制需要进一步完善，民主监督效能需要进一步提升，廉政建设和队伍自身建设需要进一步加强。在今后的工作实践中，我们将高度重视，认真研究，切实加以改进。

2015年工作意见

2015年是全面深化改革的推进之年，是加快建成全面小康社会的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年市政协常委会工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣市委十二届八次全体（扩大）会议确定的战略部署和工作任务，围绕市委市政府工作重心和民生福祉，着力拓宽知情渠道，延伸履职平台，创新工作方式，构筑更加广泛多层制度化的协商民主工作体系，充分发挥人民政协在社会主义协商民主中的重要作用，为顺应新常态、谋求新跨越，促进启东经济平稳健康发展与社会和谐稳定，奋力谱写全面小康社会建设新篇章作出新贡献。重点做好以下五方面工作：

一、深化理论引领，夯实思想基础，提升履职能力

深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻理解精神实质，进一步增进思想共识。要把政治理论学习作为政协工作的一项重要任务，纳入全年工作计划。通过中心组学习、专题报告会、辅导培训讲座、委员网络学习等形式，不断把学习引向深入，增强学习成效。当前和今后一段时期，要重点学习中共十八届四中全会精神，深刻领会依法治国的重大意义、方针原则、目标任务和政策导向，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来。要深入学习习近平总书记系列讲话精神，学习贯彻习近平总书记在人民政协成立65周年庆祝大会上的讲话精神，准确把握“推进协商民主广泛多层制度化发展”、“发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”等一系列深刻论述，围绕全市工作的总体思路和安排部署，切实将履行政协职能与推进各项改革相结合，把社会各界的智慧力量凝聚到全市改革发展稳定大局上来。要引导全体委员学以致用，自觉把政治理论学习与人民政协履行职能的生动实践紧密结合，与奋力开启全面小康社会建设新征程紧密结合，使学习政治理论知识成为统一思想、提高认识的过程，成为增进团结、实现民主的过程，成为凝心聚力、共谋发展的过程。

二、聚焦改革发展，精选调研议题，积极献计出力

围绕“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国”为主要内容的党和国家总体工作布局，更加自觉地把政协工作放在改革发展稳定大局中谋划。要紧紧扣住全市新一轮改革发展的总体目标和重要任务，找准发挥政协优势和服务党政中心工作的结合点，做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里；社会热点集中到哪里，政协工作就聚焦到哪里。市委十二届八次全扩会作出了贯彻中共十八届四中全会精神、全面推进依法治市的战略部署，提出了2015年适应新常态、谋求新跨越，促进经济平稳健康发展的关键举措。我们要着重围绕“法治建设新部署”、“深化改革新举措”、“陆海统筹新突破”、“转型升级新优势”、“城乡统筹新格局”、“生态文明新要求”、“‘十三五’规划新思路”等方面，抓住关键，找准切点，选好课题，为市委和市政府提供决策参考和智力支持。要把功夫用在提高议政建言质量和实效上，切实抓好深入调研、广泛协商、汇集成果、促进转化等环节。

三、秉承为民理念，关注民生热点，汇集民智民力

始终把维护群众利益作为政协履职的出发点和落脚点，把反映群众意愿、体察民生民情作为政协工作重要内容，使政协真正成为反映民意、集中民智的重要渠道。要畅通民意渠道。进一步拓宽信息渠道，密切联系各界群众，掌握实际情况，切实利用提案和《各界之声》反映群众呼声，推动民生问题得到更好的解决。积极协助党委政府做好新形势下群众工作，到基层群众中宣传政策、增进共识，让各界群众的意愿诉求得到充分表达，让党的方针政策成为各界群众的自觉行动。要维护民众利益。进一步发挥好提案工作在民生改善中的重要作用，更加关注涉及大多数群众利益的民生问题，采取重点督办、三年重点提案回头看、民主评议、舆论监督等有效形式，切实提高提案办理成效。围绕“让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”这一总体目标开展专项调研视察，加强民主监督，促进公平正义，使各项惠民举措真正落到实处，使改革发展成果惠及人民群众。要多办民生实事。进一步倡导树立服务社会、服务基层的奉献意识，利用专业优势开展送科技、送法律、送卫生、送教育、送文化“五送工程”，积极开展扶贫帮困和慈善公益活动，自觉为群众解难题、办实事、做好事，努力在改善民生方面发挥更大的作用。

四、勇于开拓创新，推进协商民主，凝聚发展合力

人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。要深化工作推进机制。加强协商民主的理论研究和实践探索，推进协商民主制度化建设，使政协作为协商民主重要渠道作用得到充分体现。认真贯彻落实省、南通、启东市委《关于进一步加强和改进人民政协政治协商工作的意见》要求，研究制定有关协商民主工作规范，建立健全协商议题提出、协商流程、活动组织、成果采纳落实和反馈机制等一系列制度，加强与各方面的沟通联系，实现政协职能与党委政府工作规则和程序的有机衔接。要推进重点协商。选择党委政府高度重视、涉及改革发展全局的战略性议题，进行重点调研，以政协常委会议或专题会议的形式组织专题协商活动，邀请党政领导、有关部门负责人、专家学者、政协委员和群众参加，推动决策层与基层的广泛直接交流，形成重点协商机制。要勇于探索协商新形式。按照市委、政府、政协共同制定并实施的年度协商工作计划，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。完善党委政府政协联合办理提案的制度，强化重点提案和集体提案的协商办理，推动提案办前、办中及落实过程中的协商，加强对承办单位提案办理工作的监督。进一步改进调研视察的组织形式和工作方法，建立调研协商成果转化运用的机制，提高协商成效。积极发展基层协商民主，向群众征集协商议题和提案选题，邀请基层群众参与各类协商活动，推动成果转化，增强协商实效。要扩大协商参与面。主动为参加政协的团体、少数民族、宗教界人士参政议政创造条件。加强与新的社会阶层代表人士的联系，关注利益诉求，畅通利益表达渠道。密切与港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联系，主动通报家乡的经济社会发展情况，激发海内外同胞侨胞热爱祖国、报效家乡的热情。

五、坚持与时俱进，加强自身建设，增强工作活力

加强自身建设是政协组织履行职能、做好工作的根本，是人民政协事业不断适应新形势、开创新局面的重要基础。我们要开拓创新，大力推进履职能力建设，提升政协工作整体水平。加强常委会建设。坚持和完善常委会组成人员专题学习制度，进一步增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力；坚持和完善全市重要工作部署通报制度，创造知情明政、履行职责的工作条件；继续创新常委会会议形式，大力倡导摸实情、讲真话、建诤言，提高常委会协商议政水平。实现界别活动常态化。继续完善主席联系常委、专委会联系界别、委员联系界别群众制度，发挥政协组织优势；构建界别活动周、委员活动日等多种载体，鼓励界别组织结合自身特点开展经常性的履职活动；创新界别调研、界别发言、界别讨论、界别协商的活动方式，有计划、有重点地分别召开界别或联界座谈会；通过界别渠道联系各界群众，发挥界别在反映民意、协调关系、凝心聚力中的独特作用。激发委员履职积极性。继续开展主席联系约访委员活动，加强交流沟通，密切与委员联系；创造更多知情明政机会，邀请委员参与调研协商、视察监督等履职活动，切实保障委员履职权利；加强委员队伍建设，激励和引导广大委员努力争当认真学习、奋发进取的模范，立足本职、干事创业的模范，热心公益、乐于奉献的模范，建言献策、履职尽责的模范，道德高尚、遵纪守法的模范；健全完善区、镇、街道政协委员联络工作机制，建好工作网络，定期组织学习、调研、视察履职活动，为所在地区经济社会发展增添合力。发挥专委会桥梁作用。充实配齐配强专委会组成人员，完善专委会组织机构和工作制度；建立健全以专委会为依托、以界别委员为主体、以重点课题为纽带的调研视察工作机制，积极探索与党政部门对口协商的有效途径，推动更多履职成果进入党政决策。提升政协机关工作水平。切实加强机关党风廉政建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格落实“八项规定”和省、市委有关规定，建立健全系统完备、务实管用、执行有力的作风建设长效机制，促使好的作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度；深入开展“学习型、服务型、创新型”机关建设，围绕“政务管理抓规范、事务管理抓精细、队伍管理抓素质”的思路，内强素质，外树形象，努力培育和发扬高效务实的工作作风，切实增强政协机关工作活力；继续重视和加强老干部工作，认真听取意见建议，不断完善和改进各项工作；加强政协对外宣传工作，深入报道广大委员的履职活动和在各条战线立足本职、奉献社会的先进事迹，努力为政协事业发展营造良好舆论氛围。

各位委员，全面深化改革和开启全面小康社会建设新征程的宏伟目标鼓舞人心，人民政协的使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，在中共启东市委的坚强领导下，同心协力，团结奋进，开拓进取，推动人民政协事业再上新台阶，为促进启东经济平稳健康发展与社会和谐稳定、奋力谱写全面小康社会建设新篇章作出新的更大的贡献!