徐锋书记在市政协十四届五次会议开幕式上的讲话

在市政协第十四届委员会第五次会议

开幕式上的讲话

徐  锋

2016年1月10日

各位委员、同志们：

政协启东市第十四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。各位委员肩负着光荣的使命和责任，相聚一堂、共商发展大计。在此，我代表中共启东市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的2015年，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，深刻把握“四个全面”战略布局、“强富美高”发展定位、“五个迈上新台阶”重点任务，统筹推进深化改革、创新转型、沿海开发、城乡建设、民生改善和党的建设等各项重点工作，全市经济社会保持平稳健康发展的良好态势，实现了“十二五”的圆满收官。这些成绩的取得，是全市上下团结一心、拼搏进取的结果，也凝聚着市政协和全体政协委员的智慧、心血和汗水。

一年来，市政协紧紧围绕全市的中心工作，牢牢把握团结和民主两大主题，深入调查研究，广泛建言献策，认真参政议政，为全市经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作，发挥了重要作用。在服务大局方面，围绕经济转型升级、沿江沿海开发、全面接轨上海、医药卫生体制改革等重大课题，形成了一批高质量的调研报告和建议，为市委、市政府科学决策提供了有力依据。在关注民生方面，围绕住房、教育、卫生、养老等民生热点问题，倾听群众呼声，反映社情民意，协助市委、市政府推进了一批民生实事工程。在自身建设方面，不断加强政协工作制度化建设，在区镇、街道建立政协工作联络委员会，推动政协工作向基层延伸，政协委员履职尽责的积极性、主动性和创造性不断增强，政协工作的影响力和凝聚力不断提升。在此，我代表市委，向市政协和全体政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，前不久召开的市委十二届十次全体（扩大）会议，审议通过了《中共启东市委关于制定启东市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期启东发展的指导思想、主要目标和基本要求，提出要积极打造创新型城市、现代港口城市、休闲旅游城市、宜居宜业城市，加快建设“一堡三地”，率先全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程。全会要求，2016年工作，要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进转型升级、沿海开发、城乡一体、生态建设、民生改善、深化改革和依法治市等各项工作，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

实现这些奋斗目标，既需要全市上下团结一心、奋力拼搏，也离不开市政协和全体委员的积极参与、大力支持。希望市政协充分发挥人才荟萃、智力密集、位置超脱的独特优势，紧紧围绕市委确定的目标任务，更加积极主动地融入到全市改革发展的大局中，更加有效地履行职责，努力为启东率先全面建成小康社会再立新功、再创辉煌。

一、围绕中心、服务大局，在推动全市经济社会发展中作出新贡献

发展是第一要务，服务发展、促进发展是政协工作的出发点和落脚点。市政协要切实履行好三大职能作用，围绕“践行新理念、建设新启东”这一工作主线，为推动全市经济社会发展出实招、谋良策。要在政治协商中思全局、谋发展。更好发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕创新转型、沿海开发、城乡统筹、生态文明、民生改善等事关全市经济社会发展大局的重大问题，深入开展调查研究和协商讨论。通过全面协商、专题协商、对口协商、提案办理协商、界别协商等多种形式，使各方面的意见建议得以充分表达，使市委、市政府制定的各项政策措施更加符合人民群众的愿望。要在民主监督中聚共识、促发展。持续推进民主监督形式的制度化、规范化和程序化建设，以民主监督的实际成效，凝聚社会各界更广泛的共识，推动市委、市政府重大部署和中心工作顺利实施，推动解决群众关注、社会关切的重要问题，加快营造良好的发展环境。要在参政议政中解难题、助发展。当前，我市经济社会发展中还存在一些矛盾和问题。希望市政协更好地发挥自身优势，坚持问题和需求导向，聚焦“十三五”时期经济社会发展的重点难点特别是短板问题，聚焦市委、市政府决策部署的贯彻落实，聚焦人民群众关心的实际问题，多调查、搞研究、求对策，真正做到“参政参在点子上、议政议在关键处”，为“十三五”良好开局献计出力。

二、凝心聚力、携手同心，在率先全面建成小康社会中彰显新作为

全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，也是全市百万人民的所期所盼。市政协和全体政协委员要把率先全面建成小康社会作为人民政协履职的着力点，寻求最大公约数，汇聚发展正能量。要主动作为，为加快经济发展全力鼓实劲。广大政协委员都是各行各业中具有卓越才干的精英分子，活动能力强、社会知名度高，在经济建设的主战场上大有可为。要找准履行职能与促进发展的结合点，带头解放思想，带头更新观念，带头创新创业，在重大项目建设、现代农业发展、推进全民创业等方面率先作为。要发挥人脉资源丰富的优势，多层面、全方位宣传推介启东，不断扩大我市在国内国际的影响力，努力当好启东发展的“宣传员”和“促进者”。要聚焦重点，为增进民生福祉助力办实事。要把体察民情、反映民意作为履职的重点，做好反映群众意愿和诉求的“代言人”，按照习近平总书记提出的民生建设“七个更”目标要求，围绕事关群众切身利益的教育、医疗、住房、养老、文化体育等民生事业，积极协助市委、市政府扎实办好各项民生实事，努力使政协履行职能的过程成为不断改善民生的过程。要增进团结，为维护和谐稳定合力做实功。充分发挥联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用，有效整合不同的政治资源、团结不同的社会阶层、凝聚不同的社会力量，架好党委政府与群众之间的“连心桥”，为我市率先全面建成小康社会营造良好氛围。

三、改革创新、开拓进取，在全面加强自身建设中实现新提升

面对“十三五”发展新任务新要求，市政协要把加强自身建设摆在更加突出的位置，以改革创新的思维、务实有效的举措，不断提升政协工作科学化水平。要进一步推进工作机制创新。深入研究新时期政协工作的特点和规律，持续改进调查研究的方式方法，加大视察监督的广度深度，提升提案工作的质量水平，大力推进政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力“四个能力”建设，不断开创政协工作新局面。要进一步提升委员履职水平。组织开展形式多样的学习培训，不断提高政协委员政策理论水平和参政议政能力，着力打造一支“懂政协、会协商、善议政”的委员队伍。全体政协委员要增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，勤于学习、努力工作、严于律己，始终如一地履行好政协委员的责任和使命。要进一步加强政协机关建设。牢固树立为政协工作服务、为委员履职服务的意识，自觉践行“三严三实”要求，持续推动工作作风转变，强化纪律约束和制度建设，更好地担负起人民政协的光荣使命。

人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是党委的重大政治责任。市委将一如既往地高度重视政协工作，坚持把政协工作纳入重要议事日程，把政治协商作为科学民主决策的重要环节，把参政议政作为做好工作的有效方式，为政协开展工作创造良好的环境和条件，为政协履行职能提供强有力的保障。各地、各部门也要加强与政协组织的联系和沟通，积极支持政协开展调研、考察、视察、评议等活动，高度重视政协参政议政成果的研究和转化，支持政协委员开展各种形式的监督活动，真正让政协和政协委员“政治有地位、出力有舞台、工作有作为”。

各位委员、同志们，集众智方可定良策，合众力始能兴伟业。让我们继承和发扬人民政协的优良传统，以群策之为、群力之举，同心同德，共同谱写我市政协事业新篇章，为启东率先全面建成小康社会作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利，万事如意！谢谢大家！