《开疆拓土》众志成城战洪魔——启隆乡“8 · 18”抢险救灾纪实

众志成城战洪魔——

启隆乡“8 · 18”抢险救灾纪实

 

上篇  坚不可摧的堡垒

 

1997年8月18日，我市受11号强台风袭击，直接经济损失达6.3亿元。踞于江海交汇处的启隆乡，在狂风、暴雨、大潮汛的三路夹攻下，共有21500 米的大堤受到破坏，大小缺口120多处，损失堤土 27万立方米。市委市政府紧急部署抢险救灾措施。20日上午，市领导施仲元等率领市抢险救灾领导组共32人，前往被台风、大潮、暴雨围困了近50个小时的启隆乡，组织领导当地干部群众奋起救灾，力求将损失降到最低程度。

展现在人们面前的是令人心惊肉跳的险象：整个启隆乡置身在奔腾咆哮的风浪中。全长50多公里的江防大堤，在狂风、暴雨、浪潮的轮番冲击下，大块大块的堤土不断塌入江中。近万亩的鱼池、蟹塘，1.6万多亩农作物，50多家企事业单位，5000 多名农场员工和外来打工人员的生命财产受到严重威胁。

18日23时50分许，东部兴隆一沙大堤失守，近万亩农田顿成一片泽国。23时55分，兴隆沙南沿 3570米大堤岸全线崩溃，1250多亩鱼塘和已经成熟的黄豆、棉花均被水浪淹没。

闸港村告急，水闸外沿东侧的老堤，被撕开了长达 60米的裂口，浪涛将近处8家场工住房夷为平地；良种繁育场港东分场告急，近1500亩养殖场风急浪高，47名承包人生死不明；港西村告急，北沿和江堤全线崩溃，水深达2米多，17家养殖户失去联系。

在不到30分钟的时间内，启隆乡江堤被冲出 120多个决口，其中最大一个达250多米。浑浊的江水呼啸而入，昔日美丽富饶的江心绿岛，瞬间成了 一叶千疮百孔的沉舟……

在突如其来的灾难面前，启隆乡党委政府在第一时间里召开了由分场、各村和企事业单位领导参加的抢险救灾紧急会议，迅速组织抢险队伍奔赴江堤险段。各基层组织和共产党员们发挥中流砥柱作用，带领群众奋勇抢险救灾。

台风袭来之时，兴隆分场农副办主任李伯涛、行政办主任张辉、后勤办主任陈国冲、妇女主任陈雨平等4人，自行组成了一个抢险、救灾指挥小组。李伯涛负责全面工作，其他同志分别负责通讯联络、传达上级指示，组织群众撤离，筹集救灾物资。

23时30分许，大堤行将告破。他们当即用电话和有线广播，向全场发出紧急撤离的号令，指挥 1100多名群众和外来人员分批转移到了救命墩上。

23时45分，心急火燎的李伯涛发现，二大队的部分群众还没撤离到安全地域，电话又中断了联系，于是就一头扎进狂风暴雨中，只身向二大队冲 去 。10多分钟后，灾民终于在老李的带领下撤出了险区。党员干部在关键时刻跨出的这一步，使近百名群众安然脱险，体现了全心全意为人民服务的精神。

行政办公室主任张辉，已在6月28日填写了入党志愿书。在这次抢险抗灾斗争中，他担任的是现场副总指挥的角色，哪里有险情就冲向哪里，哪里有灾民就出现在哪里，以对人民群众的赤胆忠心，又“填写”了一份火线入党志愿书。

港东新堤被冲垮后，养殖场成了一片沼泽。在这里承包水面从事淡水养殖业的潘锦林、黄士兵两家老小共8口人，逃生在一辆拖拉机车箱上。8个灾民不间断地向远处发出求救的信号。此时堤内积水深达2米多，风力超过了11级，落难者随时都有被风浪吞没的危险。

带着抢险队伍正在巡查老堤险情的场党委副书记顾兴冲发现后，当即设法连结起了一条350米长的绳子。一头由抢险队拉在手上，另一头由顾兴冲拉着，摸到拖拉机边上交给了求助者。灾民得救后说：“我们发出电筒是求生的希望之光，顾书记送过来的绳子是政府给我们的救命绳、安全带，体现了党和人民心连着心啊！”

8月19日零点15分，兴隆沙南沿的新堤已然不复存在。共产党员、场农机站站长黄惠忠带领机动抢险队，与农科队队长陈学成、副队长刘建刚带领的救灾突击队，发现南沿养殖场的屋顶上还有人影在晃动，于是就联合在一起展开了营救。黄惠忠与农科队的部分同志，手拿绳索趟过激流向灾民靠拢，负责转移。陈学成与农机站的同志，负责接应安置 。处在绝境中的10个安徽民工，只有1人爬上了房顶，其余都在水浪中挣扎着。黄惠忠他们将这些外地人一个又一个地背到了安全区域，整个营救工作持续了近30分钟。当最后一名安徽民工脱险，黄惠忠自己也昏倒在了老堤上。被救的崔森、黄兰、吕仁昌等三家9口人看到后，齐刷刷地跪倒在这些素不相识的启东人面前，只顾磕头流泪，连句谢恩的话都没能说出口。

启隆乡北窑厂党支部书记兼厂长李维昌，在港西承包了73亩水田从事淡水产品养殖业。平时由他爱人独自管理。狂风暴雨海潮袭来之时，李维昌没有顾及爱人和鱼塘的安危，而是忙着疏散工人，保护砖瓦土坯等公共财物。大堤决口后，李维昌听说一个残疾老人还在危房中，便偕同他人破门而入，用小孩坐的轮椅，将瘫痪者抬上了窑头顶。

8月24日上午，笔者在李家承包的养殖场上看到，70多亩鱼塘已经塘底朝天，人工放养的鲜鱼活虾随着潮水成了长江里的水中族。老李的住宅已被大水冲毁，他的爱人独自在收拾断砖碎瓦。她泣不成声地说，丈夫是只顾大家不顾自家的人。自18号夜里出去后，直到现在连个影子都没有看到过………

市委副书记、市“8·18”抢险救灾领导组组长施仲元闻讯后，专门带人前往李家帮助清理废墟。他说，像李维昌这样的党员干部，其实还有很多。这 次抢险救灾斗争证实，他们是特殊材料制成的人。

11号强台风，是我市解放以来遭受的一次特大自然灾害 。作为启东新 生处女地的启隆乡，因为地处黄海南端、东海北缘和长江入海的三水交汇之 处，受灾尤为严重，救灾工作也特别繁重 。但是，在灾情面前党员干部用自 己的实际行动，筑起了一个个坚强的堡垒、一条条巍巍长堤，使这片围垦得 来的万顷沃土，数千父老乡亲得到了保护 。他们不顾个人安危全心全意为人民服务的精神，是一笔弥足珍贵的精神财富 。它将与围垦启隆这块江心 绿洲的过程一样，成为启东精神的一个组成部分。

 

中篇  爱心筑起的长堤

 

狂风在无情地抽打着江心绿洲，倾盆大雨向已成“盆地”的启隆乡倾泻， 浪潮冲破巍巍长堤席卷大地 。风、雨、潮可以给启隆乡这一围垦新生地造成 深重的灾难，但无法泯灭启东人民的良知和见义勇为的壮举……

五湖四海见真情

永隆沙的东沿局部和北沿新老堤之间，是纵深二三百米、正面宽达数千米的新垦区，港东港西共有 66个承包大户从事养殖业。他们来自五湖四海，多的投入近百万元，少的也有十来万元资金，形成了一个颇具特色的“移民部落”共同体。平时，他们各忙各的事儿，邻里之间少有来往。但是，在大家都面临着家破人亡、人财两空的8月18日子夜，这个“移民部落”产生了强烈的凝聚力，人间的真、善、美凸显在风口浪尖上：

外堤开始进水，港东的49家承包户互相关照，齐心协力共度患难。招呼他人向老堤撤退的喊叫声，飘荡在风声、雨声和浪涛声中，以求左邻右舍 一起摆脱死神的威胁。

盐城来的承包者戴立高，一路奔跑、一路呼叫了 400多米，接连摔了七八个斤斗，把临近的承包者一一喊醒。

较早发现险情的承包者邢建辉，没顾自己一家逃生，而是直扑临近的胡兵一家，通知他们火速撤离。

像戴立高、邢建辉一样，沈飞发现险情后，当即呼喊黄裕兴、黄杰、黄安心3家承包大户一起撤离到了老堤。转危为安的3位同姓养殖大户动情地说，我们都是炎黄子孙，永隆沙是我们的第二故乡 。特大自然灾害，见证了我们之间的兄弟姐妹情。

港东的49家养殖大户近200人，由于相互传递险情信息，赢得了极为宝贵逃生机会，没有一人被浪潮吞噬。

与此同时，兴隆沙闸港村也响起了一阵阵呼喊声 。该村地处水闸东侧，距离长江入海口最近，原本就是一个多事之地。18日晚上10点多，江潮已暴涨到了与老堤齐平的程度，呼喊人们迅速撤离的是村长敖风兵和老场工汤雪冲。

绝处逢生见英雄

汤雪冲是位富有驾船技术的船老大，对于眼下的险情要比别人明白的多：今晚江堤必破无疑，伤亡事故随时都有可能发生。于是，老汤只身一人赶到最危险的水闸东侧，将居住在老堤近处的9家村民逐一喊醒，全部转移到了相对安全的闸桥上避难。正在睡梦中的商店职工陆志良一家3口被他叫醒后，迅速撤离了闸桥。腿脚不方便的李佩荣心存侥幸，汤雪冲当机立断将他背上了救命墩。

大堤决口了。长达50多米的决口处，大潮犹如猛兽般地直扑闸港村，临近的9家场工23间住房瞬间被狂浪吞没，洗衣机、电视机、衣柜等家具，被 冲出了100多米。也就在这节骨眼上，另一个令人始料不及的险情又出现了：一条铁壳大船失控，借助狂风潮流徐徐冲向水闸。如果水闸被冲毁，兴隆沙千余江东父老乡亲又该怎么活？千钧一发之际，汤雪冲不顾个人安危，毅然登上这艘失控之舟，开足马力逆水而行，终于将它停定到了安全之处。目睹这一险象的200多名灾民，情不自禁地发出同一个心声：好人啊，英雄！

好人岂止心系乡亲的汤雪冲一个。在兴隆东一沙上，有一个崇明机场指挥所。当11号强台风行将肆虐兴隆沙之际，由场长李伯涛临时“组阁”的抢险领导班子，没有忘了这个“编外指挥部”。专门派人前往崇明老乡所在地，及时向他们通报台风消息，作好应急准备。当晚11时许，与这里距离最近的东一沙大堤最先失守，崇明老乡迅速撤离到了原本属于兴隆沙的救命墩上，没有任何人员伤亡。安然无恙的崇明老乡动情地说，自古崇启不分家，危难之际更是老乡救老乡。而李伯涛也就被崇明老乡推上了“英雄”的位置。

市财政局驻兴隆沙芦荡办事处，共有24户人家 70多口人。他们距离南沿新大堤只有寸步之遥，所受到威胁也就近在眼前。南沿大堤行将被冲破，风雨中有人将这些老老小小组织起来，手挽着手一起向北撤离，没有漏下一个。这位组织者后来也成了芦荡办的无名英雄。

在农科队承包水面的养殖大户施忠辉，大堤决口以后撤退到了相对安全的老堤上。他发现一个来自安徽的民工依然还在新堤附近的住处，处境相当危险。施忠辉毅然顶着水浪重返险区拉起了对方的手 。此时，呼啸而来的大潮已经断了退路。千钧一发之际，他们爬上了一个漂来的竹排，双手紧紧抓住身边芦苇，坚持了3个多小时才双双脱险。事后，这个安徽民工说，没有英雄的救助，哪来今天的我们啊！

百里长堤尽朝晖

纵观启隆乡“8·18”抢险救灾的全过程，诸多感人事迹出现在江堤的崩溃后，而抢险英雄同样用爱心筑起了一条堤。

良种繁育场港西北沿的大堤冲毁后，当地承包者陆士冲一家3口被卷入了数米高的浪潮之中，妻子不见了踪影，8岁的儿子也在时沉时浮。同样挣扎在水浪中的安徽打工者陈纪晗发现后，尽管自己已经筋疲力尽，但还是向小孩伸出了双手。在喝了不少水以后，终于与小孩一起抵达老堤，被场工郁正平、季小忠拉上了岸。8月21 日，陆士冲向场广播站投稿，感谢陈纪晗的救命之恩。

风浪中，遇险者蔡小龙背着孩子拉着妻子朱玉琴向老堤方向挣扎逃生。牵扯在一起的一家3口人直往水下沉。在这关键时刻，朱玉琴把孩子推给了丈夫，自己松开了丈夫的肩膀。她把生的一线希望留给了孩子，自己却离开了这个世界。伟大的母爱，令人感慨万千。

在这里，我们处处都可感受到：江堤虽然被大潮冲垮了，但面对死神的威胁，生活、工作在这里的人们，不管来自什么地方，他们用一颗颗爱心，筑 起了一道看不见的巍巍长堤，忘我互助地接受生死考验。

在兴隆沙上有3个高出地面4米多的大土堆，这就是孤岛上用于防范潮水侵袭的救命墩。当大潮伴随强台风袭来之际，场工范本东主动使用拖拉机、老牛车，装着邻里乡亲往救命墩上撤退。大雨滂沱，狂风怒号，潮水逼到了救命墩下。中青年把老人、孩子、妇女全都让到了土墩的中间，他们在外 围起一道人墙。19日中午，趁着退潮之际，场部动用集体食堂和3家农户，煮了57.5公斤大米饭让灾民们充饥。开饭了，下饭菜是仅有的70多包榨菜。200多号人谁也不肯先拿，最后只好由场上干部出来“摊派”到户，灾民这才动了筷子。

在兴隆沙水闸间有一处，共有6艘运输船因灾害性气候停泊在港湾。圩堤被冲破后，大批群众蜂拥到水闸上避难。船主倪惠忠、曹周、吴建生、李建兵、黄方才等见状，在风雨中架起跳板，把灾民一个个扶到船上躲避风雨。109号船主曹周，拿出船上仅有的50公斤大米，使用一只电饭锅一锅又一锅地烧煮米饭，让所有船上的灾民充饥。

港西村和农科队的10户场工住房全部倒塌。场部和村里马上腾出集体库房，每户安排一间，让其有“家”可归。随之又给他们送去了救济款和大米、液化气灶具及被子等物品。

永隆沙养殖场在风浪袭击下，有12个来自安徽的农民工家庭无家可归。所在村的党支部书记龚元平，马上给他们安排了食宿，并且发动全村向这些来自他乡异地的受灾户捐赠钱款衣物，在大堤旁边组建了一个特殊的大家庭。

 

下篇  共创明天的绿洲

 

昔日美丽富饶的启隆乡，似一叶孤舟，淹没在浊浪之中。但是江心孤岛不孤，对岸的灾情，一直沉甸甸地压在市四套班子领导的心头。抢险救灾工作的组织实施，始终在市领导的关心和指挥下有序进行。

风浪中的温馨暖流

8月20日，狂风余威未消，长江入海口依然惊涛拍岸。市领导施仲元等率农工部、财政局、水利局、民政局、公安局及市人民法院等相关部门的负责人共32人，组成了启隆乡抢险救灾工作组，乘坐新青号小客轮来到了饱受创伤的启隆乡。

这是一片看得见的伤痕：

全乡有22公里江堤被毁，大小决口150多个，流失土方27万立方米；1300亩黄豆、2300多亩棉花倒伏、被淹，棉桃脱落在泥浆中，花蕾漂浮在水面上；全乡倒塌房屋近500间，严重损坏250多间，衣物、家具被冲到了堤岸边上；在永隆沙港西养殖场上，有3名妇女、2名儿童被巨浪夺去了生命，哀 哭声此起彼伏；900多吨已入库的粮食遭受水渍，大量的蚕豆、玉米发了芽；近千万块砖坯、400多万片瓦坯被毁，一座28门的轮窑，窑火未熄突遭大水侵袭，窑体当即报废……

这是一块块“摸”不着的隐性损失：

全乡共有1万多亩鱼池蟹塘被大潮倒灌，鲜鱼活虾乘机逃之夭夭。承包这些水面的100多个养殖大户，当初倾其积蓄乃至上百万的债务，投放在这片波光粼粼的水面上。如今几个排空巨浪卷来，顿时丧失了一切，有的遭至家破人亡。不少承包者从风浪中挣扎出来时，全部家产只剩下一条短裤头，一件汗背心。他们伸出布满老茧的双手，面对苍天失声痛哭：往后的日子怎么活？！

昔日的绿洲沃土如今满目疮痍，一片洪荒悲凉 。市领导的心，在和受灾群众的心一样颤抖着：为了围垦这块土地，启东人民不知花了多少心血和财力物力 。来自长江北岸的第一代围垦者，谁也没有衣锦还乡，如今都已长眠 在与崇明县交界处的友谊桥边……但市领导的眼光并非仅仅停留在废墟 上，心里正在构思着重建江心绿洲的蓝图。

刚刚踏上灾区，市领导们当场拍板决定，由市调拨专款，立即组织民工抢修主大堤，确保圩内人民群众的生命安全。市委副书记施仲元在现场办公会上强调，发动和组织群众迅速投入救灾复工复产、重建家园是当务之急也是唯一的选择。

启隆乡党政机关干部，在市抢险救灾工作组的指导下，分成5个小组投入一线，组织群众清理倒塌的房屋，修补被毁的塘堤，扶理倒伏的庄稼，修复厂房设备，安抚受伤人员。

在严重的灾害面前，有相当一部分干部群众十分悲观失望。市工作组介入后，各职能部门立即深入基层、深入群众、深入重灾区，展开思想政治工 作，稳定群众思想情绪，组织灾民生产自救。市领导们亲自走访、接待了一批又一批的受灾大户，住宿处的灯光一直亮到雄鸡报晓。停播了几天的有线广播开始复播。乡领导的动员讲话，抢险救灾的先进事迹小故事，传遍了千家万户以及芦荡和滩涂。涣散的人心，终于归聚到了一起；灾民一时的悲观和失望，开始露出了再创业的渴望和信心。

省和南通市的民政部门对启隆乡的灾情十分重视 。8月20日中午，省民政厅救灾救济处处长林乐东、南通市民政局副局长陈玉如一行赶到兴隆沙了解灾情，安慰灾民，鼓励生产自救。

南通市党政领导十分关注重建这片江心绿洲的问题。8月23日上午，南通市委副书记、市政府常务副市长张琛，南通市政府副秘书长王昕，率南通市水利、财政、农发部门的负责人，头顶烈日来到兴隆沙，跋涉在沿江险堤上，实地视察灾情，与启东市的党政领导一起讨论重建大事。中午，他们匆匆扒了几口饭，喝了几口冬瓜汤，便搭乘七八辆摩托车奔驰在泥泞的乡道上，前往南沿查看灾民安置情况。在分场办公室的场心里，笔者亲耳听到张琛对兴隆沙的干部群众说：我们一定保住这块来之不易的江心绿洲，把三四万亩围垦得来的土地传给子孙后代。我们要在救命墩的地方盖起三层高的大楼，遇到大灾用于救人。启隆乡就地提供建筑材料，资金由南通市政府解决。这些掷地有声的话，坚定了启隆乡干部群众重建家园的决心。

明天的绿洲在崛起

其实，在灾害发生的同一时间里，启隆乡的极大多数干部群众，就做好灾害损失灾后补、崩塌的江堤马上修、失去的家园再重建的打算，并且以只争朝夕的姿态，风风火火地投入了行动。

在抢险中喊哑了嗓子的兴隆分场农副办主任李伯涛、行政办主任张辉，把自己要说的话写在纸条上，递给领导汇报情况，传给群众指导复工复产。分场主要领导杨俊杰、黄允昌刚从外地返回启隆乡，便在闸港村头加入到了 抢修大堤、清理废墟的队伍中。从闸港村向南到场部有近4公里的距离。他俩一路奔走一路呼喊，身后跟着抢险队伍一大群 。黄允昌的住宅就在路 边上，风浪袭击时家中积水齐腰深。妻子和女儿多次托人带信和打电话，要他料理烂摊子。但老黄出差回来后，进了家门没干任何家事，推出摩托车就 往场部飞驰而去。黄允昌所作所为，被人称赞为“老黄牛”精神。

分场的干部真诚地说，不这样拼命干，我们无法向党和人民交代，无颜面对绝处求生的父老乡亲！

联防队员汤成父母的住房被风浪冲塌，父子俩共同投入10多万元的养殖场被潮水倒灌。风雨潮水退去后，妻子找到派出所，要汤成回家安置父母排除积水。汤成却为难地说：“派出所领导要我去重灾区巡逻，维护社会治安秩序，家里的事还得放一放再说。”这一“放”就是整整 5天的时间。

正当人们全身心地重建家园之时，23日、25 日，狂风暴雨接连杀了两个回马枪。启隆乡再度汪洋一片，灾情又提升了一个级别。

愁肠百结的市领导与启隆乡的全体机关干部，再度调整应急处理方案，分赴田头、工厂、养殖场，现场指挥群众抗灾，帮助灾民清理废墟。施仲元的 手腕被割破了，依然还在为灾民搬砖运瓦；陈南飞在烈日下接连察看了六七公里的险堤，最后昏倒在了废墟旁……

这一切，启隆乡的受灾群众看在眼里，也深深地打动了他们第二次创业的决心。重灾户顾雪兵、费志刚最先追加投入谋求生产自救。他们说，二次创业不能依赖政府支持。我们应该做到自己在哪里摔倒自己爬起来，继续往小康之路追赶。在他们的影响下，港东的其余受灾大户也擦干了眼泪，重新走进了养殖场。这里的总承包人樊惠平和卢海林两个老板，在灾害中元气大伤，一度曾想打退堂鼓。市人民法院的3位法官知道后找到他们，从履行法律义务说起，谈到再创业的希望所在，促使他们追加投入及时修补江堤。两个承包商晓明大义后决定追加投入30万元，用于恢复生产，并于8月28日将先期投入的15万元送到有关部门，由当地政府组织民工抢修大堤。

 

港西的17家养殖大户也热了起来 。他们决定以每亩水面400元的标准集资，用40万元资金来医治灾害留下的创伤。

风雨中永隆沙南窑厂大量砖瓦坯被损毁，生产厂房倒塌10多间。8月25日，这里高烟囱又冒出了缕缕青烟。

为了及时抢修大堤，安全度过八月初三天文大潮汛，由市政府组织的1000名异地民工，正在风雨兼程地向启隆乡赶来；为了帮助灾民迅速解决恢复生产的燃眉之急，市保险公司派出灾害理赔小组，赶赴灾区实地核实受灾损失，对投保户履行理赔义务；市农业银行行长孙汉良来到灾区，特事特办， 现场处理灾民的贷款事宜，确保救灾贷款迅速投放到位。

在“8·18”特大自然灾害中，大量的外地投资者、农民工，与启隆乡人民一起承受了浩劫的苦难 。灾后，这些外来人员都没有离开这片饱受创伤的 土地。他们说：“启隆乡是我们难以割舍的第二故乡 。受灾后启东市党政领导机关没有对我们冷漠相待，我们应当和这一江心绿岛同荣辱、共患难，与 启东人民一起在这里再创美好的明天！”