开凿水运大动脉——
通吕运河启东段建设的故事
通吕运河，西起南通，东至启东吕四，全长78.85公里。1958年冬季，在启东吕四到南通市的200余里的大地上摆开战场，数万民工艰苦奋战，脚踩冻土，挥汗如雨，号子震天，铁锹上下挥舞，泥担穿梭来往，开挖出了这条横贯南通市东西全境的通吕运河。它贯通了启东、海门、通州、南通市区，是南通市境内的东西水路运输大动脉。1958年11月至1964年1月，启东共发动民工14.03万个，分三期开凿通吕运河启东段工程及引江通海配套工程。这也是启东水利史上最大、最艰难工程。
本文记录了当年启东人民开凿通吕运河启东段的一些故事。
治理水患，开凿大动脉
启东滨长江沿黄海，解放前自然灾害之多，自不必说。1949年1月27 日，启东解放，百废待兴。在中共南通地委、南通专员公署的领导下，启东县加快农业农村建设，改善农民生活，有的放矢因症施策，年年兴修水利围垦卫垦。但苦于财力不许可，加上解放前国民党政府欠下水利债太多太重，以至解放后的10年中水害水患频频。
1949年5月至7月底，全县因潮受淹耕地124.8万亩。仅7月24日——26 日，台风暴潮正面袭击，吹倒房屋7500间，压死淹死280人，江堤海堤决口458处，冲毁秋禾7770亩。
1951年7月22日，吕四受台风袭击，刮走盐坂2696块，毁坏房屋4122 间，死亡203人。同年8月17日受台风暴雨，河堤决口1044处，发生险象73 处，淹没土地2万多亩。
1952年9月3日，沿江沿海决堤119处，全县四成土地受淹。
1954年5月20日，下暴雨，全县淹没耕地13.4万亩。
1956年8月2日，台风吹坏吹倒民房6.4万间。1958年9月8日，下暴雨，淹没耕地8.6万亩。
1960年6月初，两次暴雨台风，淹没耕地24万亩，吹倒房屋590间，死伤16人。
以上的数字数据，令人痛心。退后一步说话，如果解放后的10年里，没有县委、县人委积极努力，群策群力，利用有限的资金，发动全县近百万人民大兴水利建设，加大防灾抗灾的能力，那损失肯定会更多更大，农民受的难更深。
县委、县人委在现场充分调研，广泛吸收民情民意的基础上，听取水利水文专家的建议和意见，按照中共南通地委、南通专员公署的统一部署和筹划，抓住主要矛盾，寻找农田水利工作的突破口，决定发动全县民工，自1958 年11月23日起开掘通吕运河。
通吕运河上通南通市北九圩港闸连苏北里下河，下泄吕四镇念一总闸经大洋港排南黄海。通吕运河流经区域史称通东地区。这地区，因先天地势低洼，又离吕四渔场洋面近，海水容易倒灌。按照水利专家们论证，通吕运河的开掘、疏浚，有利于雨天排涝旱天灌溉，旱涝保丰收。
通吕运河示意图
1958年11月28日，12万劳动大军，从全县各地开赴通吕运河工段
通吕运河启东段工程，连同引江通海配套工程，共分三期 。第一期，西 至海门陶家店，东达吕四镇大洋港，长 22.84千米 。1958 年11月23日开工，出动民工9. 12万个，翌年3月10日竣工 。第二期，二甲庙至陶家店，长14.02千米 。1959年11月开工，出动民工2.65万个，翌年4月10日完工 。第三期， 拓浚吕四大洋港闸至吕四段，长 2.31千米 。 1963 年12月开工，出动民工2.26万人，1964年1 月28日竣工 。通吕运河工程时间跨度之长，发动民工人数之多，劳动强度之大，都是启东水利史上首次，堪称“第一锹”一点不为过。
市档案局(馆)1958年的水利工程建设档案中，保存着详尽的资料 。在县水利科1959年2月8日报告的《启东县通吕运河工程进展情况和估需工日与民力》档案里，该原始档案系钢笔手书的影印件，上面可以清晰地看到：
全县江海 、汇龙 、启西 、海东 、吕四5个区35个人民公社共发动民工77798人，完成土方1228249 公方 。五区中，启西区(新义、久隆、聚南、圩角、 新港、决心、北新、民主、万安)出工最多，为 18873人 。 吕四区(建设、三甲、 吕四、志良、聚星、通兴、西宁、天汾)次之，为17495人 。汇龙区(大兴、惠和、 惠丰、汇中、永阳)再次之，为15214人 。江海区(东海、大同、寅阳、和合、惠 萍、大丰、希士)第四，为14886人 。海东区(合丰、近海、东元、聚阳、海复、少 直、合作)为13220人。
出征通吕运河工程的民工数的确定，以所在公社的农业人口，按 7.8%分配 。这也体现公平原则：水利直接服务农业得益农业，享受越多，付出的份额也更多。
兴修水利，不兴“打招呼”
通吕运河开工前，县里相应设立总队部、协调后勤保障等工作 。在运河 工地，为减少中间环节，加强直接领导，设立县指挥部 。总队部、指挥部的指 挥长由副县长俞志成兼任抓总 。整个工程期间，县委书记刘仲侯，副书记陈 锦美，赵一平、毛爱群等领导，先后多次来工地视察或劳动，听取工程总指挥 部的工作汇报，协调启海两地民工与宿营地户主的关系，现场解决一些具体 困难和问题，为民工鼓劲加压。
副县长俞志成生于本县志良公社8大队(四工区)16 生产队，世代农家。参加革命后，历任区县农抗会主任，县委组织部长，长期担任主管农业、水利 的副县长，对农村农事相当有经验，对启东域内人事也很熟悉。
通吕运河工程，俞志成的老家志良公社出征 2773 人 。其中，有不少是 老县长当年的老搭档老伙计，有低头不见抬头见的亲戚朋友 。这些人，听到 或看到老县长名字、身影，就想托他出个场，在工地图个省心省力的活。
“兴修水利，不兴打招呼。”老县长对他的侄子俞锡才说，“我的命，和无畏乡(现合作镇无畏村)的人民息息相关。我的县长位子，是全县人民选出 来的 。我不能这样做。”还说：“无畏乡在县省北京等地的干部比较多，秦素 萍、张德兴、张伯涛、沈云龙、施德新、陈鸿鹄，等等 。如果都像我一样开后 门，无畏乡的民工大大减少，工程谁来完成？”
老县长不为侄子打招呼的事传了开来，稳定了民工队伍，加快了工程进度。
摆打擂台，工地大比拼
1958 年秋，启东农村和全国一样，普遍建立人民公社，农业生产实行大 兵团作战 。在农村，留家的吃公共食堂，集体用绞关犁深翻土地播种元麦。为了激发农民的种地积极性，摆擂台打擂台成为一种比拼力量大小、进度快慢的方法。
在通吕运河工地，摆擂台打擂台到处可见 。启东和海门摆打，启东县里 公社与公社、工区与工区、民兵营与民兵营之间则更频繁 。尤其在某个工程段头开工前，你摆10天内完成的擂台，我打7天内竣工的擂台 。摆打擂台的现场气氛十分活跃，激 励性很强，也富刺激 。启东县内的擂台，以超英人民公社(永阳、永和两地) 为主 。擂台的摆打，在一定程度上，推进了工程进度，起到加速器的作用，但持久性不足。
1968年通吕河桥
为了加快工程进度，各公社水利兵团在人力上优先安排青壮年充入第 一线，鼓励各地大胆研发先进的水利设施，提高工作效率，缩短工时 。有个 水利营提出“今年春节不回家，每天多掘七八担”的倡议 。这倡议，也成了一 次摆擂台 。你说每天多掘七八担，我说十五担，他说二十担 。擂台越摆越高 越大 。摆打擂台，对好胜者，是种显眼；对后进者，是种鼓励；对工程，是种文 化 。这在当时，也有作用。
通吕运河工地的摆打擂台，不是我们在小说书上或在电影中看到的那 种擂台 。一般只能在工地广播中喊几声，提出某工程完成时间 。一方刚提 出，另一方马上提出更短的时间和更好的质量 。因为是在现场，你呼我应立 竿见影，现场气氛很浓，也更能激励人心。
摆打擂台，拼的不仅是意志信心，更重要的是拼速度拼质量 。聚星(王 鲍)等公社水利兵团，首先提出用鸡公车运泥代替人工肩挑 。具体做法是：把自己家的自行车轮胎拆下来，替代农村常用的鸡公车木轮子，利用轮胎充 气有弹性来增加车的装载量 。这样一改造，车运的是肩挑的二三倍，功效大 大提高 。一两天后，工地上一下子多了几百辆改良后的鸡公车 。鸡公车来 来往往，就像当年百万雄师下江南时肩挑车运的支前民工 。 1964 年 10 月， 中央新闻电影制片厂来启拍摄新闻纪录片《启东农业大丰收》时，还专门补 拍这一震撼人心的场景。
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