为构建和谐启东提供良好的健康素质支撑

构建和谐启东是历史赋予我们的神圣职责，它涉及启东经济、社会的方方面面，是一项浩大的系统工程。实施这样一个工程，担当这样一个重任，除了要有良好的愿望、清晰的思路、相应的资金等条件外，还必须有全社会良好的健康素质作为支撑。

党的十六届六中全会《决定》在设定到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务时明确要求：“……全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高……”。笔者体会，这里所指健康素质的提高，除了饮食、医疗、环境等因素外，主要的是要依靠开展体育健身活动，因为生命在于运动，健康在于锻炼。一些社会学家的研究也表明，体育在作为社会和谐的催化剂与推动力方面，日常的体育活动在调节个人情感、增进群体内部沟通、优化不同群体和地域相互关系的同时，更直接的是让人们感受到由体质增强而带来的健康的快乐，全社会的健康素质随这种健康的快乐增加而提高。

纵观近几年我市蓬勃兴起的全民健身活动，我们也会感受到体育对于提高全社会健康素质的作用。据不完全统计，我市经常参加体育锻炼的人数约占总人口的40%左右，高于全国33.93%的比例,达到了发展中国家靠前的水平。我市全民健身服务体系不断完善和加强,各机关、镇乡、街道、社区、学校均有全民健身组织或有专人负责，市镇两级体育社团达到58个。每年为期一个月的全民健身节，活动丰富，形式多样，参与广泛，形成了很强的社会影响力、向心力和凝聚力。目前全市拥有全民健身工程（点）43个，镇乡覆盖率达到100%，社区覆盖率为77%。全市晨晚练健身场所发展到222个，健身操、健身舞已在镇乡的中心集镇兴起，并向部分行政村延伸。随着健身需求的不断扩大，国家一二三级社会体育指导员队伍已发展到738名。全民健身活动的广泛深入开展，有效地满足了广大市民求健求美求娱乐的心理，提高了人们的健康水平和生活质量，激发了全社会的内在活力，使全市社会整体健康素质明显提高，为落实科学发展观，建设全面小康社会，进而构建和谐启东提供了有力支撑。数据表明,这几年也是我市经济社会发展最快的年份,仅以财政收入为例,今年有望突破20亿元，约是五年前年财政收入的４倍。

当然，目前我市在开展全民健身活动，提高全社会健康素质方面也还存在一些不足。一是全民健身场地不足。市区健身人群日益增多，但因市级大型体育设施尚未到位，现有的几处健身场地规模又不大，存在着健身人群得不到足够的健身场地的矛盾。同时，近几年农村学校大量撤并，使原本分布在广大农村中的体育场地大量被置换，用于工业企业和商业开发，这也减少了体育健身场所。据2005年第五次全国体育场地普查资料表明，我市篮球场和排球场的个数与1982年第三次体育场地普查时相比较流失率为70%。二是一些健身场地过于简陋。尤其是镇乡中心集镇的一些健身场地，或偏小或仍是砂石地面。三是管理有待进一步加强。尽管体育部门每年对全民健身工程（点）进行督查管理，但少数受赠单位管理不力，人为损坏现象时有发生。四是城乡之间、镇与镇之间全民健身活动存在较大不平衡性。尤其是村级体育健身工程的全面启动和规范操作，目前仍因认识等问题存在很大的不确定性，有可能造成十分被动的局面。

上述问题的存在，难免影响全民健身活动的进一步开展，进而难免影响全体市民健康素质的进一步提高，对构建和谐启东也难免形成不利因素。究其原因，主要的还是认识问题、领导问题、资金问题。认识上缺少以人为本、科学发展、全面协调的和谐发展观；领导上缺少有力措施和统筹能力，往往以偏概全；资金上确实捉襟见肘，囊中羞涩，当然也不乏执行政策不力和体察民情不实的现象。

为进一步发展启东全民健身事业，提高全社会健康素质，为构建和谐启东提供有力支撑，本人认为至少应采取以下几项措施。

第一，提高认识，统一思想，加强领导，将提高全社会健康素质，开展全民健身活动摆上应有位置。各级领导应该按照“三个代表”重要思想的要求，从建设社会主义先进文化和代表最广大人民的根本利益这个高度，认识构建和谐启东、提高全社会健康素质、开展全民健身活动的重要意义，自觉地将提高身边人民群众健康素质问题放在心上，正确处理发展全民健身事业与经济建设和发展其他社会事业的关系,尤其不应以个人好恶论轻重,对全民健身事业做到经常过问、经常研究、经常改进工作、经常落实有效举措，着重在有人抓、有钱投上下决心、出亮点。

第二，进一步完善和加强全民健身服务体系，大力实施全民健身“八个一”工程。现在市区的机关、学校、街道、社区均有全民健身的组织和分管的骨干，各镇乡也均明确了由文化站长兼任全民健身指导站站长，加上各镇乡的农民体育协会、老年人体育协会、市区的10多个体育群众团体和738名社会体育指导员，全市已形成了比较健全的全民健身服务体系。但这还不够，下一步要在巩固和加强现有体系的同时，大力发展新的组织网络，延伸现有体系，这就是在村级综合服务中心建立全民健身组织，指导农民开展健身活动。作为市、镇和街道的全民健身组织，要按照省里全民健身“八个一工程”的要求指导面上开展工作，即建立一个体育组织网络，每年举办一次运动会，建设一个全民健身工程，培育一支社会体育指导员队伍，建立一个国民体质测试站，推广一套具有地方特色的体育健身项目，每月举办一次健身科普讲座，建设一批晨晚练健身点。以此努力将全市体育人口明年提高到45%，“十一五”期末提高到49.5%；社会体育指导员明年由现在的738人增加到838人，“十一五”期末达到1300人；晨晚练点明年由现在的222个增加到550个，“十一五”期末达到650个，国民体质测定每年不少于3000人。

第三，大力实施“江苏省万村体育健身工程”，保障农民基本体育健身权益，努力提高农民健康素质。我市农民面广量大，他们的健康素质如何直接影响全市的健康素质评价，对全市经济、社会发展举足轻重。我们要乘省政府将“江苏省万村体育健身工程”列入2007年实事工程的东风，进一步提高认识，转变观念，尊重客观，遵循规律，积极实施好这一工程。这一工程将给每个行政村配送价值１万元的一副篮球架和两副乒乓球桌，资金由省体育彩票基金出50%，南通市和启东市各出25%。市和镇的责任就是指导和支持村里建好一块标准面积水泥篮球场和可放置两副乒乓球桌的乒乓球室。篮球场定位为“一场多用”，可以开展健身活动，可以放电影、集会、开乘凉晚会等等。此项工程惠泽全市农民，是保障农民基本体育健身权益、提高农民健康素质的有力举措。对这项工程，南通市政府要求明年底实施完毕，如东、如皋两县市今年全面完成，我市各级领导应给以应有的重视，社会各界应给以大力支持。

第四，着力构筑“沿海体育长廊”，形成富有江海特色的全民健身高地。江苏省为实施体育强省战略，在成功构筑“环太湖体育圈”、“沿江体育带”的基础上，又提出了构筑“东陇海线体育带”和“沿海体育长廊”的要求。我市地处南黄海，是“沿海体育长廊”的重要节段，省里对我们提出了殷切希望。我们应在这样几个方面加快实施步伐。一是加快规划设计施工“中国北上海启东体育城”，体育城拟占地300亩至500亩，首期工程以省“新四个一工程”为主要内容，即一个塑胶跑道标准田径场（同时建有能满足办赛需要的看台或预留看台用地）、标准游泳池（室内或室外）、3000平方米以上的全民健身中心、3000座左右的体育馆（已有）。二是大力发展城乡一体化体育事业，包括全民健身工程和万村体育健身工程，使广大农村的体育设施建设成为江海平原新农村建设的一大标志性工程。三是开展富有特色的体育活动，推动体育健身生活化、社会化、品牌化进程。如一年一度的元宵火炬长跑活动、万众健步江海行活动、沪苏乒乓球邀请赛、科学健身大评比等等，要持之以恒，不断创新，不断拓展，形成特色，形成品牌，形成传统，使之成为广大市民生活的有机构成和兴奋点。

第五，加强宣传，营造氛围，增强全民参与体育健身的意识。要通过会议、观摩交流、广播电视、报刊等多种途径，大力宣传全民健身、提高全社会健康素质的好处，帮助人们克服在健身问题上的一些模糊认识，例如将劳动出汗等同于体育健身的看法、不锻炼身体也蛮好的看法、体育健身场地可有可无或随意搞搞的看法、农民不懂体育不需要健身活动的看法，等等。要宣传典型事例、典型经验，用体育健身的典型去引导广大市民自觉投入健身行列。要多搞活动，让生动活泼的健身活动展示风采，吸引公众，扩大影响，形成声势。总之，要采取多种手段，将全民健身的热情鼓起来，让大家在处理好柴米油盐等开门七件事的同时，第八件想到的就是健身，就是让自己有个健康的身体，让“身体是革命的本钱”、健康是生存的根本、健康是最大的财富、健康就是最大的幸福等观念，最大限度地占领人们的思想领地，从而激励人们自觉参与全民健身活动，为提高全社会健康素质、构建和谐启东作贡献。