干实事 做好事 不坏事 奋力开创政协工作新局面——在市政协十三届四次常委会议上的讲话摘要

                                                                                                     （2008.7.18）
 
        《中共中央关于加强人民政协工作的意见》强调：“人民政协要坚持科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务。”“坚持把实现和维护最广大人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。”这就进一步确立了人民政协履行职能的根本原则。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商基本政治制度的组织形式，其履行职能的出发点和归宿就是“促进发展、为了人民”。市十三届政协要想在传承中创新，在创新中发展，就必须紧密地结合启东经济与社会发展的实际，围绕市委的大政方针，牢牢把握工作大局，始终坚持为民宗旨，以“真抓实干、务求实效，爱岗敬业、尽心履职，勤奋好学、塑造形象”的工作精神干实事、做好事、不坏事，实现李瑞环同志提出的“切实而不表面、履职而不越位、帮忙而不添乱”的要求，奋力开创政协工作新局面。
        第一、干实事，真正做到切实不表面
         实相对虚而言，就是充实、真实、实在。对政协的认识，社会上总有这样一些论调，认为政治协商虽然是我国的一项基本政治制度，但在实际工作中，很难发挥作用，基层政协只是个陪衬，这些都是对政协认识上的严重偏差。政协工作是党的工作的重要组成部分，是中国共产党广泛联系各个民主党派、人民团体、无党派人士、工商联、爱国侨胞等社会各界人士最坚固、最重要的桥梁。在政协工作与在党委、政府工作同样重要、同样光荣，同样要干实事、干成事。必须清醒地认识到，实现全市上下共同追求的目标要求政协必须干实事，政协自身工作的定位要求政协必须干实事，建设“桥港时代新启东”要求政协必须干实事。政协要始终与党委、政府同唱一个调，同心干实事，建言献策多干事，殚精竭虑干成事。
         一是维护大局的事要全心地干。围绕中心，服务大局，是政协履行职能必须遵循的原则，也是政协工作不断创新的基石。政协工作者要带头顾全和维护大局，在全局中思考，在大局下行动，有利于大局的话就多说，有利于大局的事就多做，不能因工作不力而影响大局，不能因各行其是而干扰大局，更不能产生影响大局的不和谐声音，不协调步子。政协只有同党委政府、同全市人民同呼吸、共命运，心连心，竭尽全力支持大局、维护大局、促进大局、发展大局，才能切实为党委政府分担重任、分忧解难，才能摆正位置、干好实事。对于党委政府作出的加快经济社会发展的重大决策、重要工作部署，应当深刻认识，大力支持，而不是评头品足、求全责备，作无谓的争论；对于改革中产生的矛盾，要积极帮助化解，促进改革顺利进行和社会稳定；对于解放思想、加快发展中取得的成就，应及时帮助总结经验，采用多种方式加以宣传，以增强干部群众信心，深化对解放思想、加快发展的认识，真正做到把“围绕中心、服务大局”的原则贯穿于政协履行职能的全过程和一切工作中。
         二是促进发展的事要尽心地干。发展是硬道理，是解决一切问题的关键，是党执政兴国的第一要务。加快经济发展，不仅仅是政府的事、企业的事，更是全市上下共同的事。人民政协具有自身独有的统战性、党派性、民主性、协商性、广泛性，政协人才荟萃，智力雄厚，集聚了社会各界精英，理应当好促进经济社会发展的主力军。政协要充分发挥自身的特点和优势，把促进发展、加快发展作为根本出发点和落脚点，作为履行职能的第一任务，并努力寻求最佳结合点，贯穿工作始终。既要出谋划策助推经济社会又好又快发展，又要积极投身经济建设主战场，主动担负起招商引资、项目建设、新农村建设等发展重任。只有这样，人民政协的工作才能真正融入到“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”的大潮流中，才能确保政协工作有鲜活生动的内容，有取之不尽的动力。要全力支持党委政府干大事谋发展，对已有的部署和正在抓的事，多提因势利导、扬长避短的建议；对已有构思尚未决策的事，多提雪中送炭、趋利避害的建议；对那些未能顾及但事关发展的事，多提意识超前、开拓创新的建议。真正尽心尽力地多谋发展之策，多鼓发展之劲，多聚发展之力，多树发展之旗。
         三是关注民生的事要热心地干。“民惟邦本，本固邦宁”，民生问题是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的大事。人民政协为人民。人民政协的血脉在人民，根基在人民，力量在人民。关注民生，积极协助党和政府解决民生问题，是人民政协的优良传统和职责所在。要充分发挥政协渠道畅通、联系广泛的优势，通过提案、信息、约谈等形式，及时向党委政府反映社情民意，为促进党政民主决策，更好地实现和维护人民群众利益发挥积极作用。要紧紧围绕就业、教育、医疗、分配、社会保障、食品卫生、生态环境、城市拆迁等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过专题视察、协商议政、提案督办等形式，充分反映群众诉求，维护社会的公平正义。要继承和发挥政协热心公益、致力慈善的优良传统，深入开展扶贫帮困、爱心救助、医疗义诊、慰问演出、技术培训等社会公益活动，真正使政协成为关注民生的好模范，反映民生的好喉舌，解决民生的好参谋。
         第二、做好事，真正做到履职不越位
         好，相对意义上就是指美、善。善和美是建构社会主义和谐社会的基本原则。和谐社会应该是一个团结友爱、和衷共济的社会。人民政协是唯一按界别组成的政治机构，体现了人民政协广泛的代表性和联系性，从某种程度上讲，政协就是各界人士利益表达和利益协调的平台。政协工作者只有牢固树立以民为本的思想，深入了解各界人士所思、所盼、所需，多办得民心、顺民意的事情，多想出谋划策、发展经济的点子，多开展扶贫济困、奉献爱心的活动，真心实意地为民排忧解难、多做好事，才能切实履行起政协的使命职责，才能真正为构建和谐社会奠定坚实的基础。
         一是要有感情。感情左右思想，思想支配行动。人民群众是我们的衣食父母，只有时怀爱民之心，才能常有做好事的举动。只有把感情作为政协开展工作的基础，才能始终保持同人民群众的血肉联系，不断增进与人民群众的感情。群众利益无小事，一枝一叶总关情。胡锦涛同志指出：要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。多为群众办一件好事，就能多赢得一份信任；多为群众办一件实事，就能多赢得一份民心，就越能加深与群众的感情。政协工作者要切实加深与群众的感情，真正与群众在感情上融为一体。要倾尽真情，捧出真心，善于倾听群众呼声，关心群众利益需求，为群众敢讲真话、善做好事。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，努力成为群众的贴心人、知心人，使开展的工作真正得到群众的拥护和支持。
         二是要有热情。热情有多高，做好事的领域就有多广。政协工作不是消极的，而应是积极的；不是冷冷清清的，而应是热气腾腾的。政协工作人员只有充满对政协工作的高度热情，真心热爱政协工作，才能在政协工作中大有作为。要始终保持对政协事业的无限忠诚和满腔热情，自觉把做好事的责任内化为意识，外化为行动，把做好政协工作与自身人生价值追求高度统一起来，把实现人生价值与人民群众诉求高度统一起来，把维护人民群众的利益与工作的出发点和归宿高度统一起来，真正把政协的事业搞得轰轰烈烈，把政协人的良好形象留存在广大人民群众的心间。
         三是要有激情。一个人做好事并不难，难的是一辈子做好事。只有时刻充满激情，才能一以贯之、持续不断、坚韧不拔地为群众做好事。只有激情工作，我们才能不断发掘和展现自己的才能，最终推动工作不断走向成功。政协工作者应当做到在成绩面前、荣誉面前，不自我满足，不自我陶醉，自己给自己压担子，自己给自己出难题，工作争一流，瞄准新目标，永攀新高峰。在各种棘手的问题面前，坚决克服依赖思想，不等、不靠、不要，不怨天尤人，不上推下卸，不左顾右盼，坚持自力更生，攻坚克难，奋发有为，始终围绕全市经济社会发展大局、始终围绕党委政府的中心工作、始终围绕人民群众的利益需求出点子、提建议、做好事。
         第三、不坏事，真正做到帮忙不添乱
         坏事相对于好事而言，这里不是指破坏，而是指毁损、不成功。即指：虽然有良好的初衷和愿望，但不具备做事的素质而造成好心办坏事；虽然反映了社会群众的呼声愿望，但只反映了绝少数的、局部的利益而忽略了绝大多数人的正面积极的利益诉求；虽然一些社会精英提出了方向正确的远景目标，但超越了现实可能超出了发展规律而导致目标不符合实际发展现状。这些都将可能给我们的事业带来毁损，甚至好心办成坏事。我们在工作中必须把不坏事作为开展工作的底线，做到自己想做且力所能及的事必须做好，市委交办的事必须做好，政府请政协帮办的事必须做好，基层找上来的且能解决的事必须做好，对于暂时不能解决或不好解决的事，要向基层、向群众讲清事实、讲透道理。作为一名政协工作人员，做到不坏事的关键就是要提升自身素质，提高观察问题、分析问题、解决问题的能力。
         一是加强学习。学习是从业的资本，兴业的前提。只有加强学习，才能勇于解放思想，善于把握规律；才能紧跟时代潮流，把握工作大局；才能具有高人一筹的洞察力，先人一步的创造力。作为政协工作者必须具有较高的政治素养和专业知识，才能较好的履行职能，发挥作用。当前，启东经济社会发展的形势，既给我们带来了难得的发展机遇，又向我们提出了严峻的挑战。要适应新的形势和任务，就必须认真学习，才能使自己的思想跟上时代的步伐，才能坚持解放思想、实事求是的思想路线，才能把政协的实际与改革、发展的形势有机地结合起来。要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，认真学习“三个代表”重要思想和十七大精神，始终坚持以解放思想去推动工作，以科学发展观的精神实质去谋划工作。要认真学习统一战线和人民政协理论、方针、政策，掌握观察、分析、解决问题的立场、观点和方法，努力提高政治素养，增强政治意识。要坚持不懈地学习经济科技、法律文化等知识，不断更新知识，丰富头脑，开阔眼界，拓宽思路。要善于分析把握形势，深入了解改革发展的大局和经济社会发展的趋势，确保政协工作跟上发展的形势，融入党委政府工作的全局。
         二是深入调查。调查是谋事之本、成事之基，也是政协工作者履行职能的一项基本功，联系群众的一座桥梁。离开了调查，履行职能就成为无源之水、无本之本；没有调查，“建言”就是道听途说，献策就没有高度和深度。调查的目的，是为了使主观进一步符合客观，使思想更符合实际。要准确选题。选择全局工作中的重点、热点、亮点等方面的课题，选择党委政府想抓而暂时无暇顾及的课题，选择需要潜心研究适度前瞻的课题以及一些属于拾遗补缺的课题。要注重针对性，紧扣我市经济发展、社会进步的实际，做到有的放矢；要注重前瞻性，超前分析、理性思考，及时提出建议和对策。要体现“深入”。要深入基层、深入群众、广泛听取各层次、多方面的意见，坚持对事物的全面了解，处理好点与面的关系，处理好定性与定量分析的关系，做到不偏听偏信，不以偏概全。要注意方法。调查中，既要亲自深入实际，掌握第一手资料，使自己对所调查的问题有深切的感受，又要善于搜集与课题有关的材料，汲取他人的长处和经验，避免低水平的重复劳动。
         三是潜心研究。研究是实现“不坏事”的核心环节。研究的任务就是要善于把调查得来的丰富生动的素材进行“弃粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工制作，从中引出对客观事物规律性的认识。要坚持唯物论的“反映论”和辩证法的“两点论”。要分析事物的历史和现状、内部联系和外部联系、纵向发展和横向发展等多方面的情况。要在吃透上情、了解左右、掌握下情的基础上，通过座谈交流、查阅资料进行集思广益，定量分析、定性对比予以综合思考，谨慎把握提出问题的角度，恰当掌握分析问题的分寸，慎重提出解决问题的措施。要防止绝对化、片面性，留有余地、不说过头话，不片面夸大缩小，决不能像“墙头草”、风吹两边倒。唯其如此，才能使提出的意见和建议有深度、有份量，才能切实增强参政议政的针对性、可行性和前瞻性，真正做到站得高、看得远、虑得深、谋得准。