论政协文化在构建和谐社会中的重要性及主攻方向

                                                                                       陈泳升

         [摘要]  发挥好政协文化对社会建设的作用，即有利于应对当前的金融危机，又有利于构建和谐社会，是一个必须加以重视的战略问题。当前，政协文化建设应确立以下主攻方向：（1）政协文化要让政协委员广泛认可；（2）把政协委员作为政协文化建设的重要力量；（3）把促进界别和谐作为发挥政协文化作用的新支点。
        [关键词]  政协文化；  建设；  主攻方向

         实现社会和谐，是中国现代化建设的重大任务之一。针对这次国际金融危机以及近一个时期以来我国经济社会发展面临的问题和困难，中央制定了维护稳定的一系列重大政策举措。当前形势下，保和谐、保稳定，比以往任何时候都更加重要、更加迫切。本文拟就这个特殊背景下政协文化建设的重要性及主攻方向谈几点看法。
         一、重视政协文化对促进社会和谐的作用
        当前国际金融危机仍在扩散和蔓延，一些企业关停、倒闭，返乡农民工增多，民生问题、利益问题等引起的群体性事件时有发生，一定程度上影响了社会和谐稳定。政协文化具有强大的凝聚力、同化力和融合力。这就促使我们思考政协文化和社会和谐两者之间的关系，以便更好地发挥政协文化作用，促进社会和谐。
       “文化是指一种物质上、知识上和精神上的整体生活方式。”（Raymond Williams《文化与社会：1780-1950》，pXVI，引自韦森《文化与制序》，上海人民出版社，2003年版，第9页。）政协文化是指人民政协的理论体系、思想理念、价值观念、思维方式、制度形态、工作方法及独有的风格和气度，是反映我国爱国统一战线、基本政治制度和协商民主实践的文化形态。政协文化的核心是团结和谐。在委员与委员、党派与党派、界别与界别之间，主张和睦共处、合作共事；在工作方法、工作关系方面，强调民主协商、平等议事。在强调“和为贵”的同时，还强调“和而不同”，求同存异，体谅包容，既尊重多数人的共同意愿，又照顾少数人的合理要求，既听取肯定的、赞同的意见，又听取批评的、不同的声音。政协文化的形成，是广大政协委员对历史的、现实的和未来的政协工作的自觉认识和向往，代表了广大政协委员和社会各界的利益。
       人们普遍认识到，政协文化对凝聚人心，推动各党派、团体、民族等界别之间和睦相处、合作共事，起到相当大的作用。但政协文化对于促进整个社会和谐的作用往往受到忽视。其实，发挥好政协文化作用，有利于应对当前的国际金融危机。当前金融危机，因一些企业生产经营困难、停产倒闭带来的矛盾纠纷和群体性事件隐患增多。这一情况下，政协文化特有的“和谐理念”弥足珍贵，有助于凝聚人心，化解矛盾，增强合力，为应对挑战营造人心齐、社会安、大局稳的良好氛围。政协文化又具有穿越时空、深入心灵的强大力量，能够把不同地域、不同民族的人们联系起来，携手合作，克服困难，共谋发展，有助于尽快从危机的困境中走出。
        发挥好政协文化作用，还有利于和谐社会的构建。我国人均GDP在2005年已经达到1703美元，到2020年将达到3000美元。经验表明,一个国家人均GDP1000美元至3000美元的阶段，增长与问题、发展与矛盾交织在一起，是社会结构深刻变动、社会矛盾最易激化的高风险期。目前，中国在经济快速发展的同时确实遇到了不少社会问题，如农民失地、收入差距扩大、就业形势严峻等引起的社会矛盾。这些问题就是“不和谐”的表现,严重影响了和谐社会的构建。充分发挥政协文化的作用，增进矛盾双方相互了解，求同存异，体谅包容，有助于消除社会发展中的不安定因素，促进社会和谐。
         二、政协文化要让政协委员广泛认可
        要使政协文化发挥作用，促进社会和谐，首要的是使政协文化被广大政协委员所认可，并转化为实践。如果政协文化得不到广大政协委员的广泛认可，没有成为广大政协委员行动的思想导向，就难以使政协文化的作用得到发挥，也就难以达到促进社会和谐的目的。
        确立主导地位，是政协文化让委员广泛认可的一个重要条件。从理论上讲，任何一个组织的文化形态，都不是单一的，总是存在着主流文化、亚文化、反文化三种文化形态。主流文化是指在社会上占主导地位的，为社会上大多数人所接受的文化。主流文化对社会上大多数成员的价值观、行为方式、思维方式影响极大。亚文化指仅为社会上一部分成员所接受的或为某一社会群体特有的文化。亚文化一般并不与主流文化相抵触或对抗的。反文化是一种特殊的亚文化，又称为反主流文化或对立文化，是一种否定和排斥主流文化的亚文化，或者说是与主流文化相对立的亚文化。政协组织是由代表着各党派、团体、民族等界别的政协委员组成。各团体、党派、民族等界别都有各自不同的思想文化，也都存在着主流文化、亚文化、反文化三种文化形态。这些不同的文化形态，在政协组织内部对话、交流、碰撞、融合，冲撞着政协文化的主导地位。因此，要特别强调坚持政协文化的主导地位，弘扬政协文化，引导亚文化，遏制反文化。在与各种文化的对话、交流过程中，要坚持政协文化的主体意识和主体地位，用政协文化的价值观念、思维方式、行为规范去引导和影响亚文化，使之成为积极、健康、向上的文化，成为政协文化的有效补充。要本着“有益于我”的原则，积极借鉴吸纳各党派、团体、民族等界别先进的文化成果，博采众长，使政协文化在已有成果的基础上不断前进，焕发出强大的生命力。
        强化宣传引导，是让委员广泛认可的一条重要渠道。宣传在社会上有着巨大的示范和导向作用。因此，要加强宣传引导工作，广泛传播政协文化，努力传递政协组织关于团结和谐、求同存异的文化主张，使各界人士都能够理解、接受、传播政协文化。在具体的宣传引导中，还必须充分考虑各党派、团体、民族等界别的心理差异、文化背景、接受形式，充分尊重各界人士的宗教信仰和道德标准，采取贴近各界人士欣赏习惯的形式来宣传引导。这样，才能增进各界人士，特别是政协委员对政协文化的了解认同，增添实践政协文化的精神力量。
        强化组织引导，是让委员广泛认可的一个巨大推动力。面对各种文化的冲突与挑战，政协组织在文化建设中的管理和引导十分重要，能有效地消除不同的看法和认识，增加政协文化的认可度，增强坚持政协文化的自觉性。为此，要围绕政协文化追求团结和谐这一核心，通过价值理念的引导、履职方法的创新、制度建设的配套、外在形象的打造等，让广大委员感受到政协文化的巨大魅力和重要作用，调动广大委员建设政协文化的积极性。
         三、把政协委员作为政协文化建设的重要力量
         政协委员是政协工作的主体。政协文化建设最终要靠政协委员通过履职、传播以及自身人格影响来体现、展示和发展。因此，政协委员是政协文化建设的重要力量。
        创新履职内容，丰富政协文化内涵。履职内容的丰富、拓宽，方法的探索、创新，不仅是政协文化建设的重要内容，而且是政协文化发展和进步的重要标志。人民政协成立六十年来，通过政协委员的实践和努力，政协文化有了很大发展。政协的主题更加明确，团结和民主逐步确立为人民政协的两大主题。工作职能更加完善，从最初的政治协商职能发展到政治协商、民主监督、参政议政三项职能。制度建设更加完善，政协工作开始走上制度化、规范化、程序化的轨道。这些内容的拓展、丰富，推动着政协文化的发展，逐步丰富了政协文化的内涵。而政协文化内涵的丰富，更多的是由政协委员在实践中逐步探索，不断创新而成的。
继承和传播政协文化，扩大政协文化影响。政协文化传统要靠政协委员继承，实践中的经验要靠政协委员去总结，政协文化普及要靠政协委员去传播。没有一代代政协委员的辛勤努力，没有他们这种实践和积累，没有他们的继承和创新，没有他们的传播，既不会有政协文化的产生和发展，也不会有政协文化的普及和弘扬。政协委员在与所在界别群众的联系交往中，把政协文化传播给界别群众，潜移默化地引领着界别群众的价值取向，对社会和谐产生巨大影响。
         提升委员素质，增强政协文化的魅力。人格是人的性格、气质、道德品质的总和，其价值标准表现为一定的威望和威信，蕴涵着强大的精神力量。政协委员是界别的代表，大多具有良好的人格，人缘好、人品好、形象好，在周边的同事中，在本界别中具有一定的影响力、凝聚力和号召力，甚至有一定的权威性。在与同事相处时，自己的思想观念、工作方式、处事原则，常常受到同事的追捧，受到同事的模仿。同样的一句话，由政协委员说出来，有时比其他人说更容易被接受；同样的一件事，由政协委员去协调，常常比其他人去做效果会更好。因此，努力提高政协委员自身素质，塑造政协委员个人的人格魅力，可以增强政协文化的影响力，推动政协文化的发展，促进政协文化的普及和运用。
          四、把促进界别和谐作为发挥政协文化作用的新支点
         人民政协由界别组成。全国和省、市政协都有30多个界别，基本涵盖了社会的方方面面，可以说，社会各界和谐了，整个社会也就和谐了。2004年9月21日，胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立55周年大会上的讲话中指出，人民政协要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进国家发展目标的实现。这既为政协文化提出了新要求，也为发挥政协文化作用提供了新支点。
         界别和谐之所以成为发挥政协文化作用的新支点，主要从界别内部关系、界别与界别之间关系等方面需要发挥政协文化作用，增强凝聚力。从界别内部看，每一个界别几乎都是某一个党派、团体或其他社会群体，拥有众多的成员及其所联系的群众。这些界别成员及其所联系群众处在同一个领域，利益相近，行业相连，信息相通，认同感一致。但在界别内部成员间也并非观念绝对一致、行动绝对统一，价值取向、利益诉求呈现出多元化的趋势，也会出现一些矛盾和问题。如何使界别内部成员的关系协调和谐，价值理念目标一致，是界别内部和谐的一个重要课题。政协文化具有强大的凝聚力、同化力和向心力。可运用政协文化理念、思路、办法在界别成员间平等协商、互相协调，形成共识，达成一致，促进界别内部和谐。
       从界别与界别之间的关系看，由于各界别有着不同的经历，不同的社会背景，甚至不同的信仰，各界别间存在着不同的声音和思想差异是正常的。但随着这30年的改革发展，我国已成为经济成份、分配方式、就业方式、利益关系多元化的国家，由此产生的社会矛盾也表现得更加多样化、复杂化。这些必然反映到界别与界别之间的关系上来，增加了界别间关系的复杂性。胡锦涛总书记曾经强调，统一战线要发挥自身优势，正确认识和处理带有全局性的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，调动一切积极因素，为构建社会主义和谐社会作贡献。这就为政协文化发挥作用提供了广阔的舞台，通过发挥政协文化的作用，推动各党派、团体、民族等界别和不同信仰、不同利益群体平等协商、讨论交流，达到求同存异，体谅包容，相互尊重，和谐相处的目的。

     （本文在2009年11月初杭州召开的“中国（浙江）政协文化论坛”会上被评为优秀论文并参加会议交流）