启东市寅阳镇侯字村：中远海工周边餐饮租户环境卫生整治

启东市寅阳镇侯字村“有事好商量”协商议事室

侯字村党总支书记   施风雷

中远海工周边餐饮租户环境卫生整治

寅阳镇侯字村内有大型船企，外来务工人员较多。园区针对中远大道两侧近万平方违章建筑进行拆除后，各餐饮租户由11组、19组、20组村埭路口向里渗透，私拉电线、液化气瓶随意摆放现象屡见不鲜。在下班用餐时间段，车辆乱停乱放，交通拥堵等各类安全隐患层出不穷。中远大道两侧各类流摊更是摆满了整条道路，大量垃圾随地乱扔，废气废水乱排放，造成周边环境脏乱差，严重影响村容村貌。

为了巩固全国文明城市创建的成果，不断优化村居环境，保障社会公共安全，有必要对中远海工周边餐饮租户环境卫生制定切实有效的整治措施。为此侯字村协商议事室根据广大群众反映的问题，提出了“中远海工周边餐饮租户环境卫生整治”的协商议事议题。

2022年2月25日议题报海工园（寅阳镇）党（工）委审定

2022年3月1日，袁雪松、施风雷等4人到中远海工周边开展实地查看，了解周边环境状况。3月2日郁忠美、陆佩等4人到中远海工周边村民组开展调研，了解村民对环境卫生整治方面的建议。

党总支书记施风雷作为召集人，召集政协委员3人，社会治理基层人员2人，乡贤代表1人，群众代表4人。合计11人开展协商活动。

2022年3月4日在侯字村“有事好商量”协商议事室召开协商议事会议。召集人施风雷做情况介绍，各方代表纷纷发表意见：

政协委员 李斌：企业的入驻对于村劳动力、土地流转等方面都带来可观“红利”，正确看待企业带来的利弊有助于村经济更好发展。经前期调研了解到中远船企外来务工人员最多，企业食堂不能满足所有人的用餐需求，中远大道一下子就增长了较多流摊，部分村民也靠小买卖增加了收入。我建议村委会可以与工商部门联合对这些流摊进行管理，让其在规定的区域、规定的时间经营，同时各户做好摊位周边的环境卫生工作。这样既解决了务工人员的用餐问题，也保证了周边环境卫生，同时还带动了群众增收。

政协委员 樊红燕：针对餐饮租户向村内渗透的问题，我觉得房东要落实好监督管理作用。遵循“谁受益谁负责”的原则，房东与租户签订责任状，对用电、用气、环境整治等方面给予约束，也可多部门联动，让日常管理形成规范管理，切实消除安全隐患。对于无证经营的商户可联合市管局进行取缔。

社会治理基层人员 蒋冬辉：就目前的情况来看，中远船企周边的租户较多，单纯靠警力管理督查不是长久之计。我的想法是建议村委会要充分发挥网格员的作用，通过每日巡查，发现隐患及时报备进行整治。

经过充分协商和讨论，达成一致意见，具体如下：

1、村委会召开房东、租户会议，与公安部门协同制定租户责任状。通过出租户管经营户的管理模式，以户为单位对垃圾清理、污水处理、用气用电安全等问题进行责任管理。

2、针对中远海工周边流摊指派志愿者进行劝导，对每个摊位产生的垃圾由摊位主当场清理完毕，同时协同市管局对无证经营商户进行执法取缔。

3、村委会加大中远海工周边环境卫生巡查力度，同时增加垃圾投放点，对污水管道进行扩容、疏通，对使用扩音设备造成扰民的及时进行劝阻。

4、村委会协同公安部门做好外来人员暂住登记，涉及敏感人群要切实落实好民宗相关政策、工作。

根据议事室的建议，向镇党委上报协商建议清单，镇党委制定责任落实清单。2022年3月7日，村委会同市管局、食安办沟通，后期将协同市管局、食安办工作人员对中远海工周边无证经营的商户进行执法取缔。2022年3月8日，村委会同公安部门拟定租户责任状。2022年3月9日，召开房东、租户会议，与农户签订租户责任状进行责任落实，对餐饮卫生、用气用电、车辆停放实行“责任三包”。2022年3月10日，在中远大道两侧增加了10处垃圾投放点。村委会已组建环境卫生宣传志愿队，村民以志愿者身份以户为单位，依次轮流每天在村民组、中远大道进行环境卫生宣传。同时，对流动商户进行劝导，让其按照村规定，在指定地点、指定时间进行营业，同时务必将垃圾及时清理干净，形成了齐参与、齐治理的良好氛围。

目前，中远海工周边餐饮租户环境卫生整治仍在持续开展，取得了一定成效。周边群众对整治活动表示满意，中远大道环境焕然一新。