政协启东市第十五届委员会第二次会议提案审查情况的报告

政协启东市第十五届委员会第二次会议

提案审查情况的报告

市政协提案委员会主任  龚海燕

2018年1月18日

各位委员、各位同志：

现在，我受提案委员会委托，向大会作政协启东市第十五届委员会第二次会议提案审查情况的报告。

政协启东市第十五届委员会第二次会议期间，全体政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会，以高度的政治热情和社会责任感，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，积极撰写提案，踊跃建言献策，认真履行职能。至大会提交提案截止时间，共收到建议意见361件, 经初步审查,立案333件,作为来信处理的28件，提案集中提交截止时间之后又收到建议意见9件。

今年，委员们履职热情高涨，积极运用提案献计献策，提案数量比去年有了较大幅度的增长，人均提案超过了1件，有20名委员撰写了3件以上提案，其中施正辉、王耀辉委员撰写了7件提案。教育界、工商联界、少数民族宗教界提交的建议意见都在30件以上。集体提案有11件。

经分类统计，经济科技类71件，占比20.76%；城建交通类95件，占比27.78%；社会保障类23件，占比6.73%；文教卫体类45件，占比13.16%；政务法制类40件，占比11.7%；农村建设类22件，占比6.43%；党的建设类26件，占比7.6%；政协统战类4件，占比1.17%；金融服务类6件，占比1.75%；其它类10件，占比2.92%。

本次全会上，我们进一步创新立案形式，对不同委员提交的内容相近或相关的提案进行并案处理，例如对委员们关注度比较集中的打造启东全域旅游新格局、加快生命健康科技城规划建设、老小区住宅楼加装电梯、缓解市区停车难等提案进行了并案，累计并案处理20件以上。同时，提高立案标准，多中选好，好中选优，提案质量得到了显著提升。

从总体看，本次会议提案内容丰富，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域，总体呈现出四个特点：一是内容有广度。既有事关全市经济社会发展的战略性、宏观性、前瞻性问题的大课题，也有事关人民群众衣食住行等具体事务的微提案。二是聚焦有深度。提案坚持问题导向，突出经济社会发展重点和百姓关注的热点、难点问题，进行深入调研和剖析，提出了许多有价值的建设性意见。三是建言有力度。提案做到了讲真话、建诤言，有针对性、操作性和实效性。四是立意有高度。特别是集体提案站位高，选题好，经过深度调研，广泛征求意见，汇聚了各方才智，数量、质量明显提升。

综合提案内容，主要集中在以下四个方面：

一是关注大局，围绕发展主线建睿智之言。许多提案关注我市经济社会发展大局，围绕加快转型升级、深入推进开放创新、发展战略型新兴产业、加快旅游业发展、扶持中小企业发展等重大课题献计献策。教育界、顾海健、黄惠平等委员提出做大做强启东旅游产业链提升启东全域旅游品质；杨伟敏等三十多名委员联名提出要设立启东市生物医药产业引导基金，促进生物医药产业发展；秦启明委员建议加快企业、行业对接上海；台界委员提出要鼓励和支持台湾青年来启创业就业。此外，委员们还就积极加强银企合作促进外向开拓、加强推广光伏产业建设、鼓励中小企业创新人才培育等提出了意见建议。

二是情系民生，围绕热点问题献务实之策。委员们针对养老保障、教育、医疗、精准扶贫等人民群众普遍关注的热点问题，提出了许多科学化、合理化建议。蔡辉、陈素伟、黄天宇委员提出加快我市养老事业发展；教卫文体委员会建议要进一步推进医联体建设；李灵瑶委员建议加快医院智能化服务；薛春健委员建议加快城区公办幼儿园建设。此外，委员们还就充实基层医生队伍、解决高中教师断层问题、进一步优化城区初中学校布局、弘扬传统文化等方面献计献策。

三是注重统筹，围绕城乡建设谋解决之道。城市规划管理、交通建设、环境保护等是委员们关注的热点问题，委员们提出了不少真知灼见。青年界委员提出要整治城市环境，提升城市品味；黄东、金永宝、袁丽娟等十多名委员建议要做好城市生活垃圾分类处置；王建斌、顾红时委员建议进一步加强小区物业管理、创建平安和谐社区;朱伟委员提出加强公共场所噪音污染治理；王振宇委员提出要强化城市污水整治。此外，委员们还就解决城市交通拥堵问题在新建小区建设智能充电站、完善城市公交系统、升级公共自行车系统、加大拆违控违力度等提出了意见建议。

四是聚焦三农，围绕乡村振兴立破局之举。“三农”工作历来是委员们关注的热门话题。面对“三农”工作新形势，委员们坚持把农业农村工作放在全面接轨上海的大背景下思考定位，就全力促进农业增效、农民增收和农村发展提出了许多建设性的意见。林焱尧委员建议接轨上海建设高标准农产品配送中心，丰富市民菜蓝子工程；茅建涛委员提出加快现代化农业发展；王宇光等委员提出规划建设特色农业产业园区；张旦前委员建议创新制度供给、推进乡村振兴。此外，委员们还就加强农药监管力度、发展绿色农业、加快高标准农田建设、发展农村电子商务、加快办理失地农民保障工作等提出了意见建议。

各位委员，同志们，闭会后，提案委员会将对提案进行再次审查，最终确定后的提案，我们将及时送市政府及有关承办单位办理，对没有立案的建议意见，也将转有关单位做工作参考。同时将加强督办和服务，切实促进提案办理落实。对于截止时间后及闭会后的建议意见，提案委员会将按照有关规定，及时审查立案并送有关承办单位办理。

以上报告如有不当之处，敬请批评指正。谢谢大家！